Занятость и трудоустройство, понятие и формы занятости

Понятие и виды занятости

Занятость и трудоустройство, понятие и формы занятости

Введение …………………………………………………………………… 3

1. Понятие и виды занятости ……………………………………………… 5

2. Материальная ответственность работодателя перед работником …… 10

Заключение ………………………………………………………………… 15

Литература ………………………………………………………………… 17

Введение

Трудовое право – одна из важных отраслей, регулирую-щая трудовые отношения работников и работодателей, а также иные, непосредственно связанные с трудом отношения.

С проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности связана не менее важная проблема занятости населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде, обеспечения рабочими местами. Осуществление определенной политики занятости, создание условий для рациональной занятости представляет задачу, возникающую в экономике.

Под занятостью как экономической категорией следует понимать совокупность социально-экономических отношений в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в различных сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.

В первой части данной работы раскрывается понятие и виды занятости.

Проблема занятости населения – это проблема вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде рабочими местами. Добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно.

Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т. е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.

Решение проблем занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.

Вторая часть контрольной работы посвящена раскрытию темы «Материальная ответственность работодателя перед работником».

Материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить полностью или частично имущественный ущерб, причиненный работодателю виновными противоправными действиями.

В соответствии со ст.8 Конституции РФ наше государство признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.

Одно из важных средств защиты различных форм собственности материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей.

Бережное отношение к имуществу организаций названо в числе основных обязанностей работника (ст.21 Трудового Кодекса РФ). По нормам законодательства о труде все работники независимо от формы собственности, на которой основана организация, несут материальную ответственность, причем и после прекращения трудовых отношений, если ущерб причинен в период их действия.

Понятие и виды занятости

Занятость населения является важной социально-экономической категорией, связанной с реализацией права чело­века «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (Конституция РФ, статья 37, пункт 1).

В то же время стоит отметить, что занятость населения – важнейший параметр функционирования рынка труда.

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» является специальным нормативным правовым актом, регламентирующим отношения в области занятости и трудоустройства.

В соответствии с вышеуказанным законом занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая действующему законодательству и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход).

Из содержания рассматриваемого определения можно выделить следующие обстоятельства, доказанность которых позволяет признать граждан занятыми. Во-первых, таким обстоятельством является осуществление деятельности для удовлетворения личных и общественных потребностей, которая не противоречит действующему законодательству.

Во-вторых, к числу таких обстоятельств относится возмездный характер указанной деятельности. Общим правилом ее осуществления является получение заработка. Данное понятие не исключает возможность замены заработка иными выплатами.

Принципиальным при решении вопроса о признании гражданина занятым является возмездный характер осуществляемой им деятельности.

Таким образом, определение занятости носит общий характер. В связи, с чем названные обстоятельства подлежат проверке при решении вопроса о признании граждан занятыми.

Занятыми считаются граждане (ст.2 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»):

· работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;

· самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью (исключая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

· избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

· военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;

· трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;

· временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.);

· выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда).

Различают следующие виды занятости.

Продуктивная занятость – это занятость на населения в общественном производстве. Она характеризуется численностью занятых людей из числа экономически активного населения, определенной в соответствии с методологией учета занятости МОТ и методикой Госкомстата России.

Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, на военной службе, альтернативной гражданской службе, службе в органах внутренних дел, но и обучающихся очно (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками. Это понятие близко по своему содержанию понятию занятости, данному в Федеральном законе о занятости населения (за исключением занятых в домашнем хозяйстве, уходом за детьми, больными родственниками, которых этот закон занятыми не считает).

Полная занятость – это такое экономическое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей. Полную занятость населения следует отличать от полной занятости работников, которая в отличие от их частичной или временной занятости характеризуется наличием постоянной работы с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Рациональная занятость – определяется отношением величины продуктивной занятости к величине занятости социально-полезной.

Уровень рациональной занятости – гипотетическая величина, требующая научного обоснования и имеющая, как это можно предположить, для каждого этапа экономического развития страны определенную оптимальную величину, выше и ниже которой степень рациональности понижается.

Эффективная занятость – теоретической понятие, подразумевающее использование персонала без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат.

В связи с подобным понятием уместно ставить вопрос о степени эффективности занятости как об отношении явочного фонда рабочего времени занятых к их номинальному фонду рабочего времени.

Если рациональную занятость нужно оптимизировать, то эффективную занятость нужно максимизировать.

Скрытая занятость – это занятость людей, находящаяся в не сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которые не платят налогов.

К такому виду занятости относится теневая экономика или ее неформальный сектор – нелегальные производство товаров, строительные работы, сфера бытовых услуг (ремонт квартир, бытовой техники, частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды и др.), торговля с рук и т.п.

Частичная занятость – форма занятости, характеризующаяся сокращенным объемом недельной трудовой нагрузки. Нормальная продолжительность рабочей недели, установленная ТК РФ, составляет не более 40 часов.

Меньшая недельная продолжительность рабочего времени установлено для работников в возрасте до 18 лет, инвалидов I или II группы, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается федеральными законами также для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и других).

Во всех прочих случаях сокращенная по сравнению с нормальной продолжительностью трудовой нагрузки работникам дает основание относить его к частично занятому.

Временная занятость – такая форма занятости, при которой люди заняты на производстве или в сфере услуг строго ограниченное трудовым договором время, которое может быть от одного дня до нескольких лет.

Временные работники используются для подмены постоянных работников на определенный срок (на время болезни, декретного отпуска, профессионального обучения и др.), для выполнения разовых, случайных и непрестижных работ, для работ по ликвидации, сбоев в производстве, на ликвидации аварий, для выполнения сезонных работ и т.п.

Временная занятость может использоваться и для работ, требующих высокой квалификации персонала. Широкое использование формы временной занятости смягчает ситуацию с безработицей.

Гибкая занятость – форма трудоустройства с нестандартными условиями найма и труда такими, как:

● нестандартные режимы рабочего времени, при которых продолжительность рабочего времени меньше, чем установлено государственными нормативами. К ним относятся режим неполного рабочего времени, сокращенная рабочая неделя, сезонная работа;

● нестандартные организационные формы найма работников в виде краткосрочных трудовых договоров на работы случайного характера, трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работников;

● нестандартные способы работы и рабочие места, к которым относятся надомный труд – выполнение производственного задания в домашних условиях, работа с домашнего телефона, работа на собственном автотранспорте и др.;

● самозанятость граждан, которая осуществляется без оформления ими формальных отношений, за свой счет, путем самостоятельного или с помощью членов своей семьи выполнения работы, реализации продукции и т.п.

Гибкие формы занятости заключаются в приспособлении продолжительности работы и места работы к возможностям и потребностям определенных категорий работников, таких, как женщины с малолетними детьми, инвалиды, пенсионеры, учащаяся молодежь.

В статистике зарубежных стран можно встретить понятие альтернативные виды занятости, под которыми понимают разновидности нестандартной, добровольной, согласованной с профсоюзами неполной занятости работающих людей. К этим видам занятости относятся: сокращенное рабочее время; рабочее место, занимаемое несколькими работниками; работа по вызову; работа по выходным дням; надомный труд и др. гибкие формы занятости.

Источник: https://poisk-ru.ru/s53872t13.html

Понятие и формы занятости

Занятость и трудоустройство, понятие и формы занятости

Как известно, проблема занятости и безработицы – одна из главных на сегодняшний день во всем мире. От уровня безработицы зависит многое, и, прежде всего такие факторы как уровень жизни населения, наличие квалифицированной рабочей силы, уровень эмиграции.

Сегодня, в условиях глобализации, вопрос занятости и безработицы является проблемой номер один для всего мира.

  Отношения в сфере занятости и трудоустройства регулируются целым комплексом нормативных актов: международными правовыми актами, Конституцией Российской Федерации (далее – Конституция), законами и иными нормативными актами.

Так, в Законе о занятости установлены основы правового статуса безработного гражданина: основные права и гарантии, обязанности, ответственность, определены основные меры социальной защиты безработных. Граждане, будучи собственниками рабочей силы, имеют цель реализовать свое право на труд путем подыскания подходящей оплачиваемой работы.

Работодатель заинтересован в найме рабочей силы для организации и осуществления производственной и иной деятельности, приносящей ему прибыль. Государство выступает в указанных отношениях в качестве регулятора и координатора, способствуя их цивилизованному развитию.

Оно способствует  возникновению и упрочению социального партнерства между гражданами (наемными работниками) и работодателями – будущими субъектами трудовых отношений.

Правовые, экономические и организационные условия обеспечения занятости и гарантии реализации прав граждан на труд определяются современным законодательством.

Эти положения в общих чертах определяют государственную политику в области обеспечения занятости и гарантий реализации права граждан на труд.

Конкретное же регулирование правовых, экономических и организационных условий обеспечения занятости и гарантий реализации права граждан на труд определяются текущим законодательством.

По мнению А.Б. Шуликина, проблема занятости трудоспособного населения рассматривается во всем мире, как одна из наиболее приоритетных, поскольку она непосредственно связана в первую очередь с перспективами социальной стабильности государства.

Вместе с тем сложность и динамизм происходящих изменений требуют детального анализа состояния и тенденций занятости, разработки и принятия, адекватных мер по регулированию и обеспечению занятости населения.

Так, Закон о занятости в первой главе «Общие положения» дает определения важнейших понятий в сфере занятости, а также участвующих в этой сфере субъектов.

Как отмечает В.М. Лебедев, под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.

При этом гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду.

Принуждение к труду в какой-либо форме (физической, психологической, нравственной) не допускается, если иное не предусмотрено законом.

Очевидно, что любая деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и не противоречащая законодательству, признается легальной занятостью. Между тем можно предположить, что деятельность граждан, осуществляемая с нарушением действующего законодательства или прямо ему противоречащая, может быть охарактеризована как занятость незаконная или нелегальная.

По убеждению В.И. Власова и О.М. Крапивина, содержание понятия «занятость» включает в себя как потребность людей в различных видах общественно полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности.

Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствования отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов.

Кроме того, под занятостью как экономической категорией следует понимать совокупность социально-экономических отношений в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в различных сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.

Как, по нашему мнению, справедливо отмечает Л.М. Низова, в специальной литературе можно встретить большое количество определений занятости: продуктивная, рациональная, оптимальная, сбалансированная, эффективная.

Все они лишь уточняют основное содержание занятости, состоящее в необходимости поддержания такого соответствия между занятой рабочей силой и ее свободным резервом, между личными и вещественными факторами производства, которое способствовало бы достижению максимальной эффективности функционирования производства и росту доходов населения.

Различают понятия полной и эффективной занятости. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда.

Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной.

По убеждению И.С. Викторова и А.Ж. Макашевой, сформулированная в России в период становления рыночных отношений концепция занятости базируется на следующих основных принципах:

  • Исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение в какой-либо форме к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством.
  • Ответственность государства за реализацию права граждан за труд, содействие занятости трудовой деятельностью, на которую способен человек и которую он желает осуществить.

Таким образом, в рамках данной концепции можно достичь полной занятости при любом ее уровне, если спрос населения на рабочие места удовлетворяется при условии экономической целесообразности создания и использования рабочих мест.

При переходе к рыночной экономике существенно меняется точка зрения на эффективную занятость.

На смену идеологии всеобщей занятости всего трудоспособного населения, подкрепляемой обязанностью человека участвовать в общественном производстве, приходит концепция обеспечения желаемой занятости и свободного выбора формы и вида занятости.

Иначе говоря, правительство должно гарантировать каждому человеку возможность трудиться, а человек вправе избирать место и вид трудовой деятельности и принимать решение об участии в ней. Несомненно, что рыночной экономике гораздо труднее выполнить первое условие по сравнению со вторым, которое для нее органично.

Законодательством о занятости предусмотрено, что каждый гражданин страны обладает правом добровольного избрания любого, не противоречащего законодательству вида общественно полезной деятельности, свободного выбора места и вида работы. Запрещено административное принуждение людей к труду. Допускается добровольная незанятость трудоспособных граждан в общественном хозяйстве при наличии у них законных источников дохода.

Как отмечает В.В. Виноградов, такая концепция занятости гораздо ближе к канонам рыночного хозяйства, чем к принципам административно-государственной экономики. Она легализует совершенно законные, общественно признанные формы трудовой деятельности – работу на дому, в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за престарелыми и инвалидами.

Во многом такой режим предопределен технологическими особенностями производства.

Но там, где это возможно и допустимо, наряду с постоянной занятостью, на равных с ней правах, на принципах равнодоступности должны иметь место работа по совместительству, временная работа, эпизодические формы занятости, работа по гибкому, скользящему графику. Значение таких форм организация труда состоит в том, что их раскрепощенность, внутренняя свобода, гибкость соответствуют духу и принципам рыночной экономики.

По нашему мнению, подобная концепция занятости создает качественно новые представления о труде как социально-экономической категории.

Не следует забывать, что свободно-рыночные начала в формировании трудового сектора рыночной экономики тесным образом сочетаются с государственно-регулирующими началами.

Проблемы становления нового типа социально-трудовых отношений в России, социальная опасность безработицы, колебания спроса на труд и его предложения вынуждают государство обращаться к активной политике на рынке труда.

Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности. К числу занятых действующее законодательство (ст. 2 Закона о занятости) относит следующих граждан:

  • работающих по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющих работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющих иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;
  • зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
  • занятых в подсобных промыслах и реализующих продукцию по договорам;
  • выполняющих работы по гражданско-правовым договорам (договор подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей);
  • избранных, назначенных или утвержденных на оплачиваемую должность;
  • проходящих военную службу, а также службу в органах внутренних дел;
  • проходящих очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости;
  • временно отсутствующих на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами.
  • являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Среди прав, составляющих содержание правового статуса гражданина в сфере занятости, важнейшим следует признать их право на выбор места работы.

Это свое право граждане реализуют путем прямого обращения к работодателю – организации, обладающей правами юридического лица, либо физическому лицу, занимающемуся предпринимательством или нуждающемуся в обслуживании личного потребительского хозяйства. По обоюдному согласию сторон заключается трудовой договор.

Наряду с этим право на выбор места работы может быть реализовано путем бесплатного посредничества органов службы занятости или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения (п. 1 ст. 8 Закона о занятости).

Как отмечает Е.М. Никитина, в обеих формах реализации права граждан на выбор места работы проявляется важнейший принцип правового регулирования рынка труда – принцип свободы трудового договора.

При этом важно подчеркнуть, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет также имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора профессии и возможности профессионального обучения.

Граждане имеют также право на бесплатные профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости.

По мнению О.В. Смирнова, с целью эффективной занятости было бы целесообразно ставить на учет в службе занятости и тех трудоспособных граждан, которые имеют работу, но не удовлетворены характером или условиями труда и намерены сменить место работы. Это придало бы организованный характер стихийному движению рабочей силы.

В современном российском законодательстве легализовано право граждан на профессиональную деятельность в период их пребывания за границей, а также право на самостоятельный поиск работы и трудоустройства за границей. Для этого заключаются межгосударственные соглашения, предусматривающие численность миграционных потоков, их квалификационный состав, срок и условия найма.

Если учесть возможность свободного выезда наших граждан и благоприятные условия найма и оплаты труда за границей, то можно предвидеть, какое противоречивое значение может иметь зарубежная миграция в нашей стране.

Это учитывается, в частности, Федеральной целевой программой содействия занятости населения РФ, которая предусматривает совершенствование правового механизма миграционных и иммиграционных потоков с целью осуществления трудовой деятельности.

Услуги юриста в Москве: составление документов, представительство в суде, исполнительное производство. Демократичные цены.

Основные права трудящихся-мигрантов закрепляются и в международно-правовых актах, в частности, в Конвенции Международной охраны труда (далее – МОТ) № 97 «О трудящихся мигрантах» (1949 г.

), № 143 «О злоупотреблениях в области миграции и обеспечении трудящимся мигрантам равенства и обращения» (1975 г.

), № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982 г.) и др.

Так же стоит учитывать, что законодательство РФ о занятости населения распространяется не только на граждан России, но и на иностранных граждан, а также на лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами.

Государство же наряду с органами службы занятости населения  и работодателями, играет активную роль, осуществляя политику в области занятости населения. При этом важно подчеркнуть, что государство проводит политику содействия реализации прав, нацеленную на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В этой связи, представляется целесообразным усилить роль государства, как на федеральном, так и региональном уровне в правовом регулировании занятости населения, обеспечение полного объема государственных гарантий безработным, повышение минимального размера пособия по безработице до минимальной заработной платы. В числе главных критериев оценки уровня социально-экономического развития территорий, по нашему мнению, должны быть показатели общей безработицы и количество созданных экономически эффективных рабочих мест с оплатой труда не ниже прожиточного уровня.

Таким образом, занятость – это деятельность граждан, не противоречащая законодательству, приносящая им заработок (трудовой доход). Гражданин реализует свое право на труд в избранном им виде, в соответствии с Законом о занятости. 

Источник: https://yurist-77.ru/ponyatie-i-formy-zanyatosti.html

Понятие занятости и трудоустройства, их формы

Занятость и трудоустройство, понятие и формы занятости

Труд не является товаром.

Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход.

Признаки занятости –свободный характер, легальность, доходность, целесообразный характер.

К занятым относятся:

1) работающие по трудовому договору (за искл. выполнения оплачиваемых общественных работ);

2) являющиеся членами юрлиц, за искл. АО;

3) зарегистрированные в качестве ИП

4) осуществляющие деятельность в сфере агротуризма, ремесленной деятельности

5) работающие по гражданско – правовым договорам;

6) проходящие военную службу

7) осуществляющие уход за детьми до 3 лет, ребёнком – инвалидом до 18 лет, лицом 1 группы инвалидности или достигшего 80 лет

8) обучающиеся на дневной форме в учреждениях образования.

Выделяют 2 вида занятости: оплачиваемая деятельность, деятельность, не связанная с выполнением оплачиваемой работы.

Занятость: полная, неполная, сверхзанятость.

Сверхзанятость –выполнение трудоспособными лицами нескольких видов занятости с целью обеспечения средствами обеспечения.

Легального определения типичной/нетипичной занятости нет. В науке: типичная занятость – занятость на основании трудового договора на неопределённый срок на условиях полного рабочего времени на стационарно расположенном рабочем месте. Отсутствие одного из признаков позволяет говорить о нетипичной занятости.

Формы занятости: самодеятельная (ремесленная), наёмная, подготовка к будущей деятельности.

Трудоустройство: легального определения нет. Тесно связано с понятием занятости. Это система организационных, экономических и правовых мер, направленных на обеспечение трудовой занятости населения, включающая содействие в поиске и получении работы. В узком смысле – процесс поиска работы.

Формы трудоустройства:

1. при посредничестве 3 лиц – гос. служба занятости или негосударственные организации.

2. непосредственное трудоустройство.

Виды правоотношений по трудоустройству:

– между органом трудоустройства и гражданином

– между органом трудоустройства и нанимателем

– между нанимателем и гражданином при направлении на работу

Правовое регулирование занятости населения. Государственная служба занятости

Правовое регулирование в вопросе 18.

Для реализации государственной политики в области занятости создана служба государственной занятости. Система органов, которую возглавляет Министерство труда и социальной защиты.

Мин. труда – управление области, Минский городской центр занятости – региональные, районные центры занятости – центры профессиональной подготовки, повышения квалификации.

Наниматель обязан предоставлять информацию в государственную службу занятости о наличии свободных мест, но не обязан заключать трудовой договор с гражданином.

Деятельность государственной службы занятости населения финансируется за счет средств государственного фонда содействия занятости, предусмотренных на эти цели.

Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами государственной службы занятости населения бесплатно.

Правовой статус безработного (Закон о занятости населения)

безработный – гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в органах государственной службы занятости населения в целях поиска работы, ищет и готов приступить к ней.

Признаки: трудоспособность по возрасту и здоровью, отсутствие занятости и регистрация в качестве безработного

В течение 10 календарных дней со дня регистрации назначается пособие по безработице – выплачивается не реже 1 раза в месяц при условии явки в органы службы занятости. Выплачивается 6 месяцев при условии участия не реже 2 раз в месяц общественных работ.

Государство гарантирует безработным:

бесплатную профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с учетом общественных потребностей и в соответствии с имеющимися склонностями, способностями, навыками и особенностями их психофизического развития;

выплату пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, оказание материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на их иждивении;

компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением органами по труду, занятости и социальной защите на работу (обучение) в другую местность;

бесплатный медицинский осмотр при приеме на работу и направлении на обучение;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

содействие в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности.

На 1. 04.2012 – 136 тысяч.

Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 1901;

Источник: https://studopedia.net/5_68327_ponyatie-zanyatosti-i-trudoustroystva-ih-formi.html

Тема: Занятость и трудоустройство

Занятость и трудоустройство, понятие и формы занятости

Тема 2.1 Занятость и трудоустройство

1. Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству.

2. Понятие занятости населения и безработные

1.Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству.

Эти правоотношения возникают в тех случаях, когда гражда­нин за содействием в трудоустройстве обращается в орган заня­тости. Если он устраивается на работу самостоятельно, без по­мощи этих органов, то такие правоотношения у него не возни­кают.

Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустрой­ству возникают в трех последовательно взаимосвязанных видах:

между гражданином и органами службы занятости с мо­мента обращения в этот орган для подыскания подходящей ра­боты и устройства на нее;

между гражданином, получившим направление от органа службы занятости, и работодателем, к которому его направили по поводу заключения трудового договора (если этот договор за­ключен, то правоотношения по трудоустройству прекращаются, если нет, то продолжается его первое правоотношение с органом службы занятости);

между органом службы занятости и работодателем, обя­занными информировать друг друга о спросе и предложении ра­бочих мест; работодатель также обязан перечислять соответст­вующие взносы в фонд занятости и принимать направляемых по его запросу подходящих работников; это длящееся правоотно­шение данных субъектов.

Каждое из трех указанных правоотношений — самостоятель­ное, со своими субъектами и содержанием, хотя и имеет целью помочь гражданам в устройстве на работу, а работодателям — в подыскании подходящих для производства кадров.

Права и обя­занности субъектов этих трех правоотношений, т. е. их содержа­ние, определяются Законом РФ от 19 апреля 1991 г. «О занято­сти населения в Российской Федерации» в редакции от 22 марта 1996 г.

и 23 июня 1999 г.

2. Понятие занятости населения и безработные

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удов­летворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).

Она означает фактическую реализацию права на труд. Гражданин имеет исключительное право распоряжаться своими способностями к произ­водительному и творческому труду. Принуждение к труду запрещено, в том числе и как средство обеспечения трудовой дисциплины.

Оно воз­можно лишь в случаях, особо установленных законодательством.

Так, не считается нарушением запретов работа, требуемая на основании во­енной службы, а также в условиях чрезвычайных обстоятельств и работа при отбывании наказания по приговору суда, выполняемая под надзо­ром соответствующих государственных органов.

Незанятость не может быть основанием для правовой ответственности. Реализация принципа свободы труда — это свободный, добровольный акт гражданина. Он мо­жет и не реализовывать данное право, но от этого он не теряет его и в лю­бое время может пожелать его осуществить.

Конституция РФ не обязывает трудоспособного гражданина тру­диться; она запрещает принудительный труд, подчеркивает, что труд свободен (ст. 37).

Занятыми считаются граждане (ст. 2 Закона о занятости):

1) работающие по трудовому договору (контракту), имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;

2) самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе за­нятые индивидуальной трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов и лица, выполняющие работы по гражданско-правовым Договорам (подряды);

3) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

4) военнослужащие любых родов войск, служащие органов без­опасности и внутренних дел;

5) трудоспособные учащиеся любых очных образовательных заве­дений.

Следовательно, понятие «занятые граждане» значительно шире чем понятие «работники», так как последние — лишь один из видов (форм) занятости, хотя и самый многочисленный. Все занятые — это лица, реализующие свое право на труд в различных формах занятости.

Федеральный закон об охране труда в категорию занятых также включил учредителей (участников) организаций, всех работающих по гражданско-правовым договорам (авторскому, индивидуально – предпринимательскому и др.).

Безработными признаются:

  • трудоспособные граждане по возрасту и по состоянию здоровья. Пенсионер, который хочет работать и ищет работу, не признается без­работным, так как считается нетрудоспособным и имеет доход в виде пенсии;

  • трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка (за исключением общественных оплачиваемых работ по направлению ор­ганов занятости), зарегистрированы в органах службы занятости как безработные в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Бомжи не готовы трудиться, поэтому не считаются безработными.

Регистрация безработных проводится органами занятости по их месту жительства при предъявлении паспорта, трудовой книжки (а для впервые ищущих работу — справки с места жительства) и других доку­ментов (о специальном образовании, квалификации, среднем заработ­ке за последние три месяца).

Безработный должен предъявить в органы службы заня­тости следующие документы:

    • паспорт (документ, удостове­ряющий личность);

  • трудовую книжку (иные документы, под­тверждающие стаж работы);

  • документ об образовании (квалификации);

  • справку о среднем заработке (доходе, де­нежном довольствии) за три последних месяца.

Граждане, ко­торые впервые ищут работу, ранее не работавшие и не име­ющие профессии, специальности, обязаны предоставить паспорт и документ об образовании.

Беженцы и вынужден­ные переселенцы предоставляют в органы службы занято­сти документы, удостоверяющие личность, и удостоверение установленного образца.

Помимо перечисленных докумен­тов, лица, имеющие ограничения по состоянию здоровья, предоставляют справки ВТЭК и другие необходимые заклю­чения медицинских учреждений.

Безработными могут быть и впервые ищущие работу, и уволенные с производства, и демобилизованные из Вооруженных Сил, и моло­дежь по окончании учебного заведения.

Гражданин признается безра­ботным со дня предъявления им необходимых документов.

Решение об этом орган занятости должен принять не позднее 11 дней со дня предъявления документов, если в течение 10 дней со дня регистрации невозможно было предоставить подходящую работу.

После предоставления документов органы службы за­нятости в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска работы должны предложить два варианта под­ходящей работы (в том числе временной) или два варианта получения профессиональной подготовки. При невозможно­сти предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы они признаются безработ­ными с первого дня предъявления указанных документов.

Не признаются безработными граждане:

  • до 16-летнего возраста и пенсионеры по старости и за выслугу лет. Решение о признании инвалида безработным принимается в соответ­ствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»2;

  • отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органе за­нятости от двух вариантов подходящей работы.

    Впервые ищущие рабо­ту, не имеющие профессиональной подготовки, не могут быть призна­ны безработными, если дважды отказались от получения профессио­нальной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. При этом нельзя предлагать дважды одну и ту же работу (место учебы);

  • не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок для перерегистрации их в качестве безработных.

Не признанный органом занятости безработным гражданин имеет право через две недели повторно обратиться в этот орган занятости для признания его безработным. Не регистрируются как безработные лица, осужденные к исправительным работам без лишения свободы.

Ес­ли же на момент вступления в силу такого приговора гражданин уже имел статус безработного, то орган занятости прекращает ему выплату пособия по безработице и снимает с учета.

Если же в приговоре огово­рено условие неприменения установленного наказания к виновному в определенный испытательный срок или было условно-досрочное ос­вобождение от наказания, то это лицо органом занятости может быть признано безработным.

Подходящая и неподходящая работа

Подходящей считается такая работа, в том числе временная, кото­рая соответствует профессиональной пригодности с учетом уровня подготовки, условиям прежней работы, состоянию здоровья, транс­портной доступности рабочего места.

При этом максимальная удален­ность подходящей работы от места жительства безработного определя­ется местным органом власти с учетом развития сети общественного транспорта.

Так, если инженеру, имеющему высшее техническое обра­зование и проработавшему инженером 7 лет, предлагают работу техни­ка, то это будет неподходящая для него работа, или же ему предлагают работу инженера, но на дорогу ему в один конец до такой работы надо затрачивать 3—4 часа на общественном транспорте, то и эта работа для него будет неподходящей.

Подходящей считается любая оплачиваемая работа (с учетом возраста и иных особенностей граждан), включая временную работу для граждан, впервые ищущих работу, но не имеющих специальности, и граждан, отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию или получить смежную профессию (специальность) после трехлетнего перерыва в работе или по окончании первоначального (12-месячного) периода безработицы.

Не может считаться подходящей работа, если:

1) она связана с переменой места жительства без согласия на то гражданина;

2) условия труда на ней не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

3) заработок на ней ниже среднего заработка гражданина за последние три месяца на последнем месте его работы. А когда последний указанный его заработок превышал средний уровень заработка в данной местности, то подходящей не может считаться работа, если заработок по ней ниже среднего уровня на территории данного субъекта Российской Федерации.

Государственная служба занятости

Государственная служба занятости существует в составе Министерства труда и социального развития РФ. Услугами органов службы занятости могут бесплат­но пользоваться все без исключения граждане.

Деятельность службы финансируется за счет государственного внебюджет­ного фонда занятости, создаваемого за счет отчислений рабо­тодателей, работников, ассигнований из бюджета и других по­ступлений.

Средства фонда расходуются на содержание службы занятости, на безработных и находящихся под рис­ком увольнения, через негосударственные коммерческие службы занятости, поскольку содействие негосударственных служб не дает права на государственные льготы и гарантии.

Источник: https://infourok.ru/tema-zanyatost-i-trudoustroystvo-2419641.html

Selsovet-jurist
Добавить комментарий