Разрешенные страны для выезда фсб 2020

Содержание
  1. В какие страны можно выезжать сотрудникам фсб (список) в 2020 году
  2. По каким причинам сотрудникам ФСБ запрещено выезжать за границу
  3. В каких случаях сотрудник фсб имеет право на выезд за рубеж
  4. Как осуществить выезд за рубеж сотруднику ФСБ
  5. Можно ли обжаловать ограничение на выезд за границу
  6. Что делать по возвращении из заграничной поездки сотруднику ФСБ
  7. Новые ограничения касательно выезда за границу бывших сотрудников ФСБ
  8. Распространенные ошибки по теме “В какие страны можно выезжать сотрудникам ФСБ в 2020 году”
  9. Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Куда можно выезжать сотрудникам ФСБ за границу в 2020 году”
  10. Разрешённые страны для поездки за границу сотрудникам МВД
  11. Общая информация
  12. Подтверждение запрета
  13. Основные причины запрета
  14. Получение разрешения
  15. Куда можно ехать
  16. Можно ли посетить страну-табу
  17. Возможность отмены запрета
  18. Что говорят полицейские
  19. : почему российским полицейским запретили отдыхать за рубежом
  20. Можно ли сотрудникам ФСБ выезжать за границу?
  21. По каким причинам существуют ограничения?
  22. Кому выезд запрещён?
  23. Возможно ли снять ограничение?
  24. В какие страны разрешено выезжать?
  25. Куда можно выезжать сотрудникам ФСБ в 2020 году: выезд за границу
  26. Чем вызваны ограничения
  27. Кому за границу нельзя
  28. Доступ к гостайне
  29. Служба в Вооруженных силах и АГС
  30. Служба в ФСБ
  31. В какие страны можно выезжать сотрудникам фсб в 2020
  32. Можно ли российским военным выезжать за рубеж
  33. Правила выезда госслужащих за границу
  34. Могут ли госслужащие выезжать за пределы РФ

В какие страны можно выезжать сотрудникам фсб (список) в 2020 году

Разрешенные страны для выезда фсб 2020

Проблемой основной части населения России в плане поездок за рубеж заключается в отсутствии времени на отдых и достаточного количества денег для оплаты заграничного путешествия.

У сотрудников ФСБ вторая проблема отсутствует – их заработков вполне хватает для организации полноценного отдыха вне территории России. Однако, в силу специфики службы в органах закон запрещает пересечение границы.

Данное ограничение не распространяется на ряд стран. Разберемся, куда можно выезжать сотрудникам ФСБ за границу в 2020 году.

По каким причинам сотрудникам ФСБ запрещено выезжать за границу

Право на выезд из России сотрудников ФСБ ограничено пунктом 7 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ. Но гражданский персонал и военнослужащие ФСБ имеют возможность выехать за границу, согласно п. 2 Инструкции, утвержденной Приказом ФСБ от 17 апреля 2012 № 179, но при этом требуется добиться разрешения руководства на выезд.

Важно! Сроки, на протяжении которых бывшему или действующему сотруднику ФСБ запрещено выезжать за рубеж, зависят от того, к каким именно сведениям и документам у него имелся доступ. Запрет может действовать на протяжении 5-25 лет с момента последнего взаимодействия с секретными данными.

Существует несколько обоснованных причин, по которым законодатель не позволяет сотрудникам Федеральной службы безопасности покидать территорию Российской Федерации:

  1. Напряженная политическая ситуация в иностранном государстве (конфликты с Россией, действующие войны и боевые действия в отдельных районах страны).
  2. Взаимодействие в период несения службы с секретными документами и сведениями (именно по этой причине невыезд за пределы Рф начинает действовать уже с 4 курса академии ФСБ – с этого момента учащиеся проходят предметы по методикам и бумагам, информация о которых не подлежит огласке).
  3. Необходимость обеспечения национальной безопасности. Сотрудники ФСБ, в том числе бывшие, могут быть завербованы и стать рычагом давления или агентами иностранных держав.
  4. Непатриотичное отношение со стороны сотрудников ФСБ, которые могут тяготеть к отдыху за границей в то время, как усиливается санкционное давление на Родину, падает рубль, и беднеет население.

“Наиболее активную работу по выявлению российских граждан наших сотрудников (имеются в виду сотрудники ФСБ – прим. автора) ведут грузинские и украинские спецслужбы, использующие угрозу уголовного преследования для склонения к сотрудничеству.

Информация о фактах возбуждения дела против действующих либо бывших сотрудников нередко озвучиваются официальными и представительными украинских правоохранительных органов. Для компрометации украинскими спецслужбами нередко используется известный интернет-ресурс “Миротворец”.

Внесение российских граждан, в том числе сотрудников спецслужб в указанный список создает реальную угрозу их жизни и здоровью, так как они становятся объектами нападений со стороны радикальных организаций.”

Василий Пискарев, председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции, новости от 5 декабря 2019 года, Дума ТВ

Важно! К запрещенным относятся страны Евросоюза, США, Аргентина, Перу, Индия, Израиль, Южная Корея, Япония. Всего в данном списке 13 иностранных государств.

Прямой запрет на выезд за пределы России содержится в тексте Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ. Исключения оговорены в Приказе ФСБ от 17 апреля 2012 № 179.

В отдельные страны российское правительство разрешает выезжать сотрудникам Федеральной службы безопасности в связи с тем, что с некоторыми государствами у нашей страны наблюдается тесное сотрудничество и определенное доверие. К таковым относятся:

Страны, в которые разрешается выезжать сотрудникам ФСБ
АбхазияГрузияКуба
АрменияКазахстанТаджикистан
БелоруссияКиргизияУзбекистан
ВьетнамКитайЮжная Осетия

В каких случаях сотрудник фсб имеет право на выезд за рубеж

Если обычное стремление к путешествиям может быть пресечено руководителем сотрудника ФСБ, то при наступлении следующих случаев отказ вряд ли последует (причем обратиться за разрешением на поездку за рубеж можно в любое время, без очереди):

  1. Смерть члена семьи, близкого родственника, наступившая за границей (необходимость явиться на похороны).
  2. Тяжелая болезнь указанных лиц, проживающих (пребывающих) за рубежом, которая может привести к скорому летальному исходу.
  3. Обнаружение у самого сотрудника ФСБ тяжелого заболевания, за лечение которого берется исключительно зарубежная медицинская организация.
  4. Необходимость посещения родителей либо родителей супруга/супруги (гражданство таковых значения не имеет).
  5. Посещение места погребения близких родственников.
  6. Необходимость оформления заграничного наследства.
  7. Отчуждение имущества, оформленного за рубежом.

Важно! Тем работникам, которые не допущены к государственным тайнам, разрешение на выезд за границу может быть выдано без согласования с вышестоящим руководством ФСБ, при иных личных обстоятельствах, требующих выезда из РФ (и на срок, превышающий 15 дней).

Как осуществить выезд за рубеж сотруднику ФСБ

Сразу после устройства гражданина в российское силовое ведомство он отдает заграничный паспорт (если таковой имелся на момент трудоустройства). Выехать за границу без удостоверения личности для иностранных государств не представляется возможным, поэтому перед планируемой поездкой сотруднику ФСБ необходимо позаботиться о возврате документа.

Важно! На самом деле, практически все страны, куда разрешается поехать сотруднику ФСБ, позволяют россиянам пересечь границу с паспортом РФ (без загранпаспорта и визы). К таковым относятся Абхазия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Южная Осетия. Загранпаспорт нужен при путешествии в Армению, Вьетнам, Грузию, Китай, Кубу, Таджикистан и Узбекистан.

Выезд из страны сотрудников ФСБ, которые имели допуск к государственной тайне, согласуется с руководителями служб, директором ФСБ (или его заместителем).

Если у сотрудника ФСБ не имеется серьезных оснований для выезда за рубеж, вышестоящее руководство скорее всего откажет в выдаче загранпаспорта, но попытаться можно. Для этого необходимо предпринять следующие шаги:

  1. Подать рапорт, указав во всех деталях полный план поездки (желательно предоставить бронь гостиницы, перечень сопровождающих лиц, список интересующих достопримечательностей и мест).
  2. Передать рапорт вышестоящему руководству в срок не позднее 90 календарных дней до предполагаемой даты отъезда.

Можно ли обжаловать ограничение на выезд за границу

Важно! Абсолютный запрет на выезд за пределы РФ действует в отношении лиц, признанных хранителями государственной тайны или проходящих службу по призыву. Остальные сотрудники органов, где предусмотрена военная служба, сотрудники ФСБ и военнослужащие могут попытаться добиться разрешения на выезд за рубеж. Но поехать станет возможным только в страны, разрешенные законом.

В том случае, если сотрудник ФСБ получил отказ в возможности выехать за пределы Российской Федерации, и он считает, что ограничение было наложено необоснованно, он вправе оспорить его:

№ п/п.Ситуация с ограничением на выезд из РФГде обжаловать решение о запрете на выезд
1Наложен запрет на выезд из России по причине допуска к государственной тайне, хотя на самом деле секреты сотруднику неизвестныКомиссия по защите государственной тайны.Суд.
2Необходимо обжаловать решение руководства государственной службыСуд субъекта федерации (областной, краевой, республиканский и т.д.) по месту, где было принято решение об отказе в выезде
3Обжалование решения командованияВоенный суд

Что делать по возвращении из заграничной поездки сотруднику ФСБ

Если командование позволило сотруднику Федеральной службы безопасности покинуть Россию, на нем остается обязанность по совершению следующих действий сразу же по возвращении из поездки:

  • возврата заграничного паспорта, выданного ему на время путешествия;
  • написания подробного отчета, включающего в себя информацию о том, какие места посещал сотрудник ФСБ, кто был с ним в поездке, случалось ли что-либо подозрительное (пытались ли незнакомые лица наладить с ним связь, завербовать его, расспросить о чем-то, угрожать чем-либо).

Новые ограничения касательно выезда за границу бывших сотрудников ФСБ

Президент РФ Владимир Путин подписал законопроект, допускающий временное ограничение выезда за границу бывших сотрудников Федеральной службы безопасности со стороны ведомства. После того, как сотрудник ФСБ уйдет со службы в органах, его будет разрешено не выпускать за рубеж на протяжении 5 лет.

Текст законопроекта был представлен партией “Единая Россия” в октябре 2019 года. Главной задачей депутатов была защита гражданских и военных лиц в недружественных странах от противоправных действий. С инициативой депутаты выступили после того, как за рубежом были задержаны и привлечены к уголовной ответственности некоторые бывшие сотрудники ФСБ.

Причем причиной задержания был сам факт прохождения службы в ФСБ, речи о секретных материалах не было. Поэтому запрет на выезд будет распространяться и на тех экс-сотрудников ФСБ, которые не были допущены во время службы к засекреченным документам и сведениям.

Ограничения на пересечение российской границы могут вступить в силу со дня увольнения со службы.

На самом деле, только что уволившимся сотрудникам ФСБ сразу не выдавали загранпаспорт – это запрещено внутренним приказом, который не публиковался в открытом доступе. Согласно приказу, выехать за рубеж становится возможным только через 5 лет после ухода со службы. А инициатива депутатов “Единой России” понадобилась, чтобы на законодательном уровне закрепить существующий порядок.

Распространенные ошибки по теме “В какие страны можно выезжать сотрудникам ФСБ в 2020 году”

Ошибка: Бывший сотрудник ФСБ полагает, что его не коснется новый закон о запрете выезда за границу на протяжении 5 лет после ухода со службы в ФСБ, поскольку у него не было допуска к секретным данным.

На самом деле, ограничить в возможности выезда за рубеж правительство намеревается всех без исключения бывших сотрудников ФСБ, в том числе тех, кто не работал с секретными документами и сведениями.

Ошибка: Сотрудник ФСБ подает рапорт, чтобы получить разрешение на выезд за рубеж с целью навестить умирающую мать. Служащий ожидает, что он сможет отправиться в поездку не ранее чем через 3 месяца с момента подачи рапорта.

Тяжелая болезнь родственника, необходимость прохождения лечения за рубежом и похороны члена семьи за пределами РФ являются уважительными причинами для того, чтобы претендовать на получение решения на отъезд за границу без ожидания трехмесячного срока.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Куда можно выезжать сотрудникам ФСБ за границу в 2020 году”

Вопрос: По какой причине правительство решило запретить бывшим сотрудникам ФСБ покидать территорию России в течение 5 лет после ухода со службы именно сейчас?

Ответ: Это связано с напряженной международной обстановкой и откровенно враждебными действиями и провокациями со стороны некоторых иностранных государств. Поскольку в последнее время подобные случаи участились, депутаты решили обезопасить бывших и действующих сотрудников силовых структур.

Вопрос: Кого, по мнению властей, более остальных касается запрет на выезд за пределы РФ после ухода со службы в ФСБ?

Ответ: Один из инициаторов нововведений, Василий Пискарев, полагает, что в особой защите нуждаются борцы с международным терроризмом, участники пресечения наркотического трафика, торговли оружием и т.п. На них в первую очередь направлены изменения в законе.

Источник: https://migrantplanet.com/kuda-mozhno-vyezzhat-sotrudnikam-fsb-za-granicu/

Разрешённые страны для поездки за границу сотрудникам МВД

Разрешенные страны для выезда фсб 2020

В 2020 году общественность активно продолжает обсуждать санкции, которые Россия и страны Запада вводят друг против друга. Одна из «санкций» – запрет на выезд за границу, введённая ещё в 2014 году на обычных россиян, являющихся сотрудниками МВД, актуальна и в 2020.

Элемент форменной одежды сотрудника МВД

Общая информация

Сообщения о том, что в скором времени сотрудникам МВД будет запрещено ездить за рубеж, стали появляться ещё несколько лет назад. Характер сообщений был самым разным. Иногда в социальных сетях проскальзывала совершенно фантастическая информация.

По некоторым источникам, сотрудникам МВД поступали письма и телеграммы, составленные специалистами вышестоящих органов. Говорилось о том, что отныне всем без исключения сотрудникам МВД запрещено покидать пределы России.Официального приказа изначально не было.

Спусковым крючком выступило обращение А. Хинштейна к В. Колокольцеву. В своём обращении чиновник просил В. Колокольцева дать объяснения относительно существующих «санкций».

Министр внутренних дел РФ Колокольцев В.А.

Подтверждение запрета

Дать официальный ответ руководство МВД смогло только, когда ситуация несколько прояснилась. Запрет на выезд за границу был подтверждён. По словам представителя МВД, сотрудники ОВД являются государственными служащими. Это налагает на них определённые обязательства. В том числе становятся актуальными и некоторые ограничения.

На тот момент, по словам представителя МВД, приказа как такового не существовало. Вместо приказа на рубеже вышло распоряжение по министерству. В этом распоряжении говорилось о том, что отныне полицейские не имеют возможности посетить зарубежные курорты.

Отпуск у сотрудников МВД никто не отнимал. Полицейским предлагается отдохнуть в пределах СНГ, а ещё лучше в Крыму или в Краснодарском крае. Категорический запрет на посещение некоторых заграничных государств касается только сотрудников ФСБ, а также лиц, работающих с секретной информацией. Всего существует три категории степени секретности.

К первой категории относятся данные особой важности, доступ к которым имеет только начальство. Ко второй категории относятся данные «средней важности», доступ к которым может иметь даже рядовой сотрудник. К третьей категории относятся «обычные» секретные сведения, работать с которыми разрешается и следователям.

С 16 декабря 2019 года вступил в силу ФЗ-433. В нем официально говорится, что бывшие сотрудники ФСБ не могут поехать за границу в течение 5 лет после ухода со службы. Документ можно прочитать на официальном интернет-портале  государственной правовой информации РФ: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912160063.

Основные причины запрета

Согласно приказу, строгого запрета на посещение зарубежных государств не существует. Сотрудникам МВД просто не рекомендуется в 2020 году выезжать в те страны, с которыми у Соединённых Штатов Америки есть соглашения об экстрадиции.

В приказе обозначаются следующие причины рекомендации воздержаться от посещения некоторых стран:

  1. Охрана государственной тайны (согласно приказу, от посещения зарубежных государств должны отказаться те сотрудники, которые имеют доступ к секретной информации).
  2. Безопасность (россияне, путешествующие за границей, часто по надуманным причинам становятся жертвами американских спецслужб).

Соответствующее распоряжение актуально для сотрудников ГУВМ МВД, военнослужащих, ФСКН, Росгвардии и некоторых гражданских. Подчиниться приказу должны россияне, заключившие с Министерством обороны договор.

Гриф «Совершенно секретно»

Приказ был принят руководством силовых ведомств буквально: у полицейских стали отнимать загранпаспорта. Сильнее всего запрет на посещение «заграницы» ударил по жителям Калининграда и Дальнего Востока. Сегодня в качестве альтернативы им предлагается посетить Вьетнам, Китай или Кубу.

Получение разрешения

Важно понимать, что запрет на выезд за границу — не приговор. При возникновении необходимости посетить заграничное государство каждый сотрудник МВД имеет возможность получить соответствующее разрешение.

Процедура оформления разрешения сегодня выглядит так:

  • написать заявление на имя своего начальства (заявление составляется по установленной форме);
  • дождаться результата;
  • оформить разрешение;
  • передать полученное разрешение сотрудникам отдела кадров;
  • получить свой заграничный паспорт. Вид на море

В заявлении сотрудник МВД обязуется как можно подробнее расписать свой маршрут. Также необходимо обозначить, с какой целью он желает совершить заграничное рандеву. Окончательное решение выносится на усмотрение начальника.

Важно учитывать то, что начальство может рассмотреть вопрос заявителя как в положительную, так и в отрицательную сторону.

Обязанностью начальства является информирование сотрудника о принятом решении. Подтверждением того, что сотрудник МВД ознакомился с решением начальства, является его личная подпись.

Разрешение о выдаче заграничного паспорта также оформляется по установленному образцу. Если сотрудник МВД сталкивается с необходимостью длительного пребывания за границей, окончательное решение по его вопросу принимается только после согласования с вышестоящим начальством.

Рапорт о разрешении на выезд за границу

Процесс подачи заявления занимает 2-3 часа и не предполагает наличия специфических бюрократических формальностей. Решение принимается в течение 3-5 рабочих дней.

По окончании рандеву полицейский обязуется составить письменный отчёт о поездке и представить его начальству. Паспорт после поездки опять сдаётся в отдел кадров.

Куда можно ехать

Согласно подписанному в декабре 2017 года распоряжению Министра внутренних дел РФ В. Колокольцева, запрет на выезд за границу касается абсолютно всех сотрудников МВД, в том числе и тех, которые осуществляют свою деятельность в территориальных и региональных отделах.

Ситуацию в мире стабильной сегодня назвать никак нельзя. Поэтому список стран-табу значительно расширился. Если раньше для военных были открыты Бразилия, Доминикана, Индия, Марокко, Тунис, Шри-Ланка, Мальдивы, ОАЭ, Черногория, то в 2020 году на отдых в этих страх наложено вето. Сегодня в запретном перечне более 200 государств. Но кое-куда отправиться на заслуженный отдых всё-таки удастся.

Список зарубежных стран, в которых силовики могут отдыхать в 2020 году, выглядит так:

  • Азербайджан,
  • Абхазия,
  • Армения,
  • Беларусь,
  • Вьетнам,
  • Казахстан,
  • Киргизия,
  • Китай,
  • Куба,
  • Таиланд,
  • Таджикистан,
  • Туркменистан,
  • Турция,
  • Узбекистан,
  • Южная Осетия.

Как отмечают российские туроператоры, полноценный пляжный отдых возможен во Вьетнаме, Китае, Таиланде, Турции и на Кубе. Хотя многим рядовым сотрудникам отдых в этих странах будет не по карману. Бюджетно понежиться на солнышке и золотом песочке можно будет в Абхазии.

Сотрудникам Росгвардии разрешено посещение Мальдивских островов.

Российским полицейским будут рады в странах СНГ. Любители моря, солнца и терпкого вина могут посетить ту же Абхазию или Осетию. Ценителей исторических достопримечательностей ждут в Армении и Узбекистане. Из европейских стран можно посещать Беларусь. Не стоит забывать и про родной Крым.

Выезд в «запрещённые» государства в 2020 году разрешен полицейским только в исключительных случаях. Под определением «исключительный случай» понимается необходимость срочного лечения или смерть близкого родственника, проживающего за рубежом.

Можно ли посетить страну-табу

Несмотря на наличие запрета на выезд за границу, то есть, запрет на посещение одной или нескольких «запрещённых» государств, побывать в стране-табу можно. Для этого сотрудник МВД должен своевременно получить разрешение своего начальника. Оно выдаётся на основании наличия «исключительных обстоятельств».

Загранпаспорт РФ

Если родственник полицейского, проживающий в одной из стран-табу, тяжело болен, то россиянину разрешается его посетить. При этом сотрудник МВД обязуется представить все подтверждающие справки. Вторым шагом является составление соответствующего уведомления. В некоторых случаях окончательное решение выносится только после рассмотрения рапорта вышестоящим начальством.

После посещения «запрещённой» страны сотрудник МВД также обязуется составить письменный отчёт и сдать свой заграничный паспорт в отдел кадров.

Возможность отмены запрета

Точного прогноза относительно того, когда будет снят запрет на посещение большинства заграничных государств, пока никто дать не может. Рядовые сотрудники МВД, общающиеся между собой в социальных сетях, мрачно шутят, что запрет будет снят только тогда, когда стабилизируется обстановка во всём мире.

И тому подтверждение – распоряжение Министерства Обороны РФ от 26.12.2017 г., в котором В. Колокольцев только «закрутил гайки».

С другой стороны, в июне 2019 года российским сотрудникам МВД разрешили дополнительно поездки в Турцию и Таиланд. Теперь можно поехать на отдых в 15 заграничных стран.

Что говорят полицейские

Реакция рядовых силовиков на «санкции» была неоднозначной. Большая часть сотрудников МВД отнеслась к столь суровым мерам с пониманием. Меньшая часть силовиков возмущалась не столько невозможностью отдохнуть «в цивилизованном месте», сколько циничной формулировкой.

Неофициально В.Колокольцев имел неосторожность сказать, что если сотрудникам МВД сокращают размер заработной платы, то нечего и думать о посещении заграничных курортов.

Родственники сотрудников МВД были менее сдержаны. Столь бурная реакция жён, родителей и детей полицейских объясняется тем, что запрет на посещение 200 с лишним стран касается и их.

: почему российским полицейским запретили отдыхать за рубежом

Источник: https://VisaSam.ru/samotur/rules/razreshennye-strany-dlya-vyezda-sotrudnikov-mvd.html

Можно ли сотрудникам ФСБ выезжать за границу?

Разрешенные страны для выезда фсб 2020

Не каждый гражданин России может позволить себе отдых за границей: не столько из-за финансов, а иных ограничений. Данное правило затрагивает отдельную категорию особ, в число которых входят госслужащих целого ряда организаций.

По причине непредвиденного обострения внешнеполитических отношений в плане информации, начали активно обсуждать вопрос ограничения работников в их праве на путешествия. Такие негласные запреты периодически имели место, но пока не обрели формальную оболочку, поэтому стоит разобраться, кому и почему по закону запрещён выезд сейчас.

По каким причинам существуют ограничения?

После того, как военно-политическая обстановка вокруг России в 2014 году начала обостряться, стали поступать новые предложения насчёт введения чётких ограничений для чиновников в плане права на выезд за границы государства.

Сперва речь шла лишь о служащих, которые имеют открытый доступ к секретным данным, где идеологи предложили отбирать у работников загранпаспорт в обязательном порядке.

Очередное продолжение инициативы повторилось уже в декабре 2015 года. Обосновывая своё старое предложение ухудшением внешней политической обстановки, представители общественной палаты вновь выдвинули обсуждение про ограничение выезда чиновников из страны.

Теперь же запреты для госслужащих предлагалось ввести массово, распространив его не только на силовиков, а и на смежные категории: министерств, служб, ведомств, администрации президента, судов и органов исполнительной власти на местах. Стандартный срок предлагалось наложить временно: лишь на 3-6 месяцев, пока ситуация не изменится в лучшую сторону.

Кроме вышеуказанных законодательных инициатив, чиновники постоянно получали от имени вышестоящего руководства неофициальные распоряжения воздержаться от выезда за границу в личных целях. По факту можно выделить как минимум 3 причины, почему правительство страны не советует покидать Россию и посещать западные страны:

  • Национальная безопасность. Высокопоставленные лица рискуют попасть в поле зрения иностранных спецслужб, оказаться завербованными и в результате стать тайными агентами иностранного государства на Родине. Вдобавок любые госслужащие обладают секретной информацией, чья попытка распространения или утечки нанесёт серьезный ущерб национальной безопасности.
  • Личная безопасность чиновников. В условиях военной эскалации государственные сотрудники могут быть объектом посягательств на жизнь. В частности, подобные ситуации нередко касаются российских военнослужащих и секретных служб, членов министерств и ведомств, а также прочих военных чиновников. На территории другого государства степень их защиты существенно снижается, а уровень опасности только увеличивается.
  • Патриотический фактор. Во время нестабильной экономической ситуации, санкционного давления на Россию, падения национальной валюты и обеднения, отдых (обычно дорогой) в другой стране со стороны чиновников выглядит как минимум подозрительно. В итоге ограничения на выезд вызваны нежеланием руководства создавать предпосылки для протестных настроений в обществе и прочие конфликтные ситуации.

Любые поездки, по мнению авторов изменений, необходимо заранее уточнять через руководство, получив положенное разрешение. Чуть позже данное ограничение стали распространят и по отношению к депутатам и сенаторам, которые длительное время отсутствовали в стране без уважительных причин.

Кому выезд запрещён?

Согласно содержанию ст. 15 закона «О порядке выезда и въезда в РФ» сформирован единый список граждан, которые в определённой степени ограничены в возможности покидать пределы страны. На её основе запрет выезда касается тех, кто:

  • имеет доступ к информации особой важности или секретности, а также заключил трудовой контракт, который включает ограничения подобного рода в гражданских правах;
  • призван/проходит военную службу или АГС, или состоял на службе в структурах, где имеет место аналогичная практика;
  • официально числится работниками ФСБ.

Важно учесть, что за одну лишь причастность к государственной службе каких-либо официальных оговорок на выезд априори не предусмотрено. Хотя в 2016 году был дополнительно введён запрет на посещение ряда государств следующим особам:

  • Военное ведомство.
  • Внешняя разведка.
  • МВД.
  • ФСБ.
  • МЧС.
  • Судовые структуры.

Стоит помнить и о сроках, ведь запрет действует, пока работа напрямую связана с секретной информацией. Период ограничений представлен в виде времени, прописанного в контракте работника или его трудовом договоре. Обычно ограничение действует максимум 5 лет со дня последнего ознакомления с тайными сведениями, с шансом продления до 10 лет.

Возможно ли снять ограничение?

Каждый человек имеет право на срочное снятие запрета на посещение любого из иностранных государств, на которые наложили табу. Но нужно понимать, что для этого нужны весомые причины, как необходимость срочного лечения, которое невозможно на территории России.

Заодно госслужащий имеет право отправиться в заграничную поездку для решения актуальных деловых проблем. Но все случаи рассматриваются в индивидуальном порядке, а финальное решение выносится начальством.

Алгоритм выдачи персонального разрешения на путешествие за границу сводится к главным этапам:

  • планирование и подача рапорта;
  • запрос разрешения в главном управлении своего подразделения;
  • подробное описание маршрута по стране, куда планируется поездка;
  • ожидание официального ответа начальства;
  • выдача заграничного паспорта в ОДиРе;
  • завершение и отчёт о поездке;
  • сдача загранпаспорта обратно в соответствующий отдел.

Если окончательное решение оказалось не в пользу госслужащего, он имеет право сразу его обжаловать. Гражданин обязан обратиться с корректно составленной жалобой в вышестоящий орган (комиссию по защите государственной тайны или в суд). Только когда он сумеет представить все требуемые документы, подтверждающие важность и срочность поездки, решение обещает быть положительным.

В какие страны разрешено выезжать?

Во время поступления на службу каждый работник ФСБ заключает служебный контракт. Поэтому во время действия соглашения выезжать за границу России нельзя (приказ №179).

Ограничения в первую очередь касаются таких государств, как США и других членов НАТО. Заодно исключено посещение Турции, Израиля и Египта, соседних арабских стран с усиленной позицией ваххабитов, Украины и Прибалтики.

В итоговом перечне находится почти 150 стран, поэтому перед заказом билетов лучше ознакомиться с полным вариантом на веб-ресурсе МИДа.

Но даже при наличии уважительных причин возможны исключения в виде тяжелой болезни ближайших родственников, проживающих за границей, похорон, посещения захоронений членов семьи, вопросов наследования имущества или с целью лечения. Вдобавок всем сотрудникам силовых служб в 2019 году разрешён выезд в такие страны, как:

  • Южная Осетия.
  • Армения.
  • Китай.
  • Куба.
  • Азербайджан.
  • Абхазия.
  • Туркменистан.
  • Казахстан.
  • Узбекистан.
  • Таджикистан.
  • Киргизия.
  • Белоруссия.
  • Вьетнам.

Всего в список включены 13 государств, которые специально отобраны исходя из военно-политической и криминогенной обстановок, а также санитарно-эпидемиологической ситуации.

Если государственный работник, отнесенный к ранее упомянутым категориям, по каким-либо причинам считает, что наложение на него подобных ограничений неправомерно, он вправе его обжаловать.

В принципе получить право на свободный выезд в этом случае несложно, но для этого стоит иметь весомые аргументы.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5e0242b09c944600adfdd374

Куда можно выезжать сотрудникам ФСБ в 2020 году: выезд за границу

Разрешенные страны для выезда фсб 2020

В связи с обострением внешнеполитических отношений в информационном пространстве активно обсуждается вопрос ограничения госслужащих в праве на выезд из страны.

Запрет выезда за границу госслужащим все чаще предлагается установить в целях безопасности чиновников, противодействия военной эскалации и деятельности иностранных спецслужб и по ряду других причин.

Подобного рода негласные запреты уже неоднократно имели место, но до сих пор ни один из них не обрел формальную оболочку. Кому же действительно по закону запрещен выезд из России?

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских.

Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие.

Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.

Чем вызваны ограничения

С момента, как военно-политическая обстановка вокруг России в 2014 году начала обостряться, от отдельных субъектов законодательной инициативы стали поступать предложения по поводу введения некоторых ограничений для государственных чиновников в части права на выезд из страны. Изначально речь шла лишь о госслужащих, которые имеют определенный доступ к секретной информации – идеологи ограничений предложили отбирать у них в обязательном порядке заграничные паспорта.

Поездки, например, в отпуск, по мнению инициаторов изменений, нужно заранее санкционировать у руководства, получив соответствующее разрешение. Позже ограничение предлагалось распространить и в отношении депутатов и сенаторов – поводом стало длительное отсутствие некоторых из них в стране.

Очередная такая инициатива появилась уже в декабре 2015 года. Обосновывая свое предложение ухудшением внешнеполитической обстановки, представители Общественной палаты опять предложили ограничить выезд чиновников из страны.

На этот раз запреты на выезд госслужащих за границу предлагалось ввести массово, распространив его не только на силовиков и «секретчиков», но и на все категории гражданских служащих.

А это в том числе все работники министерств, служб, ведомств, администрации президента, судов, органов исполнительной власти на местах. Запрет предлагалось наложить временно: на 3-6 месяцев, пока «ситуация не уляжется».

Помимо вышеуказанных законодательных инициатив, чиновники неоднократно получали от вышестоящего руководства негласные распоряжения воздержаться от выезда за границу в личных целях.

В 2014 году такие неофициальные директивы получали депутаты Госдумы, губернаторы и крупные федеральные чиновники, что, к слову, остановило далеко не всех. В 2015-2016 годах такие ограничения, носящие рекомендательный характер, были озвучены Министерством иностранных дел и руководством силовых структур.

А в Министерстве обороны даже опубликовали директивы, определяющие страны, которые силовикам посещать не рекомендуется. О них мы расскажем позже.

Чем вызвана такая повышенная активность чиновников в последние годы? Можно выделить как минимум три причины, по которым руководство страны не рекомендует чиновникам выезжать из России и посещать западные и другие страны:

  • Национальная безопасность. Чиновники, среди которых много высокопоставленных лиц, могут попасть в поле зрения иностранных спецслужб, быть завербованными и стать рычагом давления или агентами иностранного государства в России. К тому же госслужащие могут обладать секретной информацией, распространение или утечка которой нанесет серьезный ущерб нацбезопасности.
  • Личная безопасность чиновников. В условиях военной эскалации высокопоставленные сотрудники любой государственной структуры могут стать объектом диверсий или посягательств на жизнь. Особенно это касается российских военнослужащих и сотрудников секретных служб, руководителей министерств и ведомств и прочих военных чиновников.
  • Патриотический фактор. В условиях нестабильной экономической ситуации, усиления санкционного давления на Россию, падения национальной валюты и обеднения населения отдых за границей со стороны чиновников выглядит как минимум непатриотично. Таким образом, ограничения на выезд вызваны нежеланием руководства России провоцировать усиление протестных настроений в обществе.

Впрочем, ни одно из описанных выше предложений не обрело формальной оболочки, и на законодательном уровне, несмотря на массу причин, принято так и не было. Но обратим внимание, что запрет на выезд для многих чиновников уже существовал и до этого.

Кому за границу нельзя

Так, содержанием ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» определен перечень граждан, которые в той или иной степени ограничены в праве покидать пределы России. Согласно ей, ограничение выезда за границу госслужащим, в частности, касается тех, кто:

В отношении кого-либо другого из чиновников за одну лишь причастность к государственной службе каких-либо официальных запретов на выезд не предусмотрено. Указанные три случая предлагаем рассмотреть подробнее.

Доступ к гостайне

Исходя из п. 1 ст. 15 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», чтоб выезд из РФ мог быть ограничен по этому основанию, прежде всего должен иметь место сам факт такого допуска.

При этом мало самого такого допуска – в данной ситуации запрет на выезд будет законным лишь тогда, когда лицо реально обладает секретными данными, актуальность которых должна быть подтверждена.

Учитывая, что в РФ существует 3 режима секретности (секретно, совершенно секретно и особо важно), ограничение выезда касается лишь последних двух. Владение информацией под грифом «секретно» таких ограничений не накладывает.

Вторым условием запрета на выезд является заключение соответствующего ограничивающего трудового контракта. По общему правилу закон требует, чтоб запрет на покидание пределов страны был прямо прописан в трудовом договоре. Но судебная практика, однако, не так однозначна.

По мнению судей, отсутствие подобного договора не означает, что на россиянина не может быть наложен запрет на выезд.

Запрет действует до конца срока, на который он установлен.

Как правило, он не превышает пятилетнего срока с момента, как гражданин был осведомлен о секретных сведениях.

Трудовым договором может быть установлен меньший срок действия запрета. Решением Комиссии по защите гостайны такой срок, наоборот, может быть увеличен, если секретные сведения сохранили актуальность. Но даже в таком случае совокупный (вместе с продленным сроком) срок ограничения на выезд не может быть более чем 10 лет.

Согласно ст. 18 федерального закона, в случае ограничения выезда для граждан, осведомленных в секретной информации, их загранпаспорт на время такого ограничения изымается и передается на хранение в орган, который осуществляет его выдачу.

Служба в Вооруженных силах и АГС

Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», призыв в армию или на альтернативную службу также является основанием для ограничения в праве на выезд.

Такой запрет начинает действовать сразу, как только решение о призыве было принято призывной комиссией при военкомате и действует до окончания срока службы.

Обратим внимание, что такой запрет не распространяется на тех, кто получил отсрочку или был освобожден от военной обязанности в результате прохождения медкомиссии.

Кроме этого, нужно учитывать, что в отношении военнослужащих, принятых в Вооруженные силы по контракту (не по призыву), или работников государственных структур, где предусмотрена военная служба, такой запрет действует несколько в иной форме.

Так, согласно ст. 19 закона, они могут покидать пределы страны, однако лишь с предварительного разрешения командования, полученного в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.

1997, и лишь в определенные страны, речь о которых пойдет ниже.

Служба в ФСБ

Источник: https://zagranportal.ru/spravochnaya/vyezd-za-granicu/zapret-gossluzhashchim.html

В какие страны можно выезжать сотрудникам фсб в 2020

Разрешенные страны для выезда фсб 2020

Основу черного списка составляют США и страны-участницы Североатлантического блока НАТО. Из-за постоянной угрозы совершения террористических актов в запретном перечне оказались Турция, Израиль и Египет.

Протесты и волнения против внутреннего политического курса периодически отмечаются в более чем ста странах мира, поэтому солдату перед получением разрешения следует тщательно изучить ситуацию в иностранном государстве на предмет безопасности потенциального пребывания в нем.

Перед путешествием тот, кто пребывает в рядах ВС, должен направить в адрес МО соответствующий рапорт. Причем не имеет значения, проходит ли солдат срочную или контрактную службу.

Выезд за границу военнообязанного зависит от степени секретности информации, которой он обладает.

Помимо одобрения поездки должностным лицом, ее следует согласовать с отделом безопасности, который при положительном исходе дела выдает соответствующую справку.

Если солдат имеет противоположную точку зрения относительно принятого решения вышестоящим руководством, он вправе оспорить его в независимой комиссии и в суде. Исполнение служебных обязанностей в специальных ведомствах сопряжено с определенными ограничениями.

В частности, они касаются свободы передвижения. Поскольку многие силовики посвящаются в дела, данные о которых тщательно засекречены, они не могут по собственной инициативе покинуть РФ. Для реализации этой цели госслужащий обязан составить рапорт на выезд за границу.

В документе он должен указать куда, зачем и на какой срок отправляется в путешествие. Заполняя образец заявления на выезд за границу, госслужащий также фиксирует, за счет каких средств он отправляется в вояж и количество сопровождающих его лиц.

Дополнительно претендент просит выдать паспорт, который хранится в сейфе.

В госструктурах детально и тщательно организован режим секретности при выезде за границу. Выполняя работу, сотрудники полиции, следственных отделов, представители миграционных ведомств и остальных правоохранительных структур вынуждены узнавать сведения, запрещенные к разглашению третьим лицам, поэтому вопрос о возможном путешествии для многих из них остается открытым.

Предусмотрена стандартная процедура, соблюдение которой дает шанс на заграничное турне – подача рапорта начальству.

Сегодня для сотрудников полиции не существует проблем с тем, куда можно поехать отдохнуть. Абхазия, Беларусь, Шри-Ланка, Вьетнам – наиболее популярные направления. Также стражей правопорядка не беспокоит вопрос о том, куда можно полететь сотрудникам полиции, чтобы провести отдых.

Аэропорты Туниса и Индии всегда готовы принять гостей из России.

А вот выезд за границу сотрудникам МВД в Египет и Турцию в текущем году запрещен. Список государств, в которые не разрешено путешествовать русским полицейским, постепенно сокращается, что связано с ухудшением качества дипотношений.

Могут ли работники прокуратуры выезжать за границу?

Безусловно. Но для последних черный список регулярно пополняется новыми локациями по причине усиления русофобских настроений в ЕС и НАТО. Основу данной госструктуры составляют внутренние войска.

Можно ли российским военным выезжать за рубеж

Поэтому пребывание на территории таких стран представляет потенциальную угрозу как для офицера, так и для государства в целом.

Организация режима секретности при выезде за границу военнослужащих не предусматривает пожизненный запрет на посещение иностранных государств.

Граждане, проходившие службу в рядах российской армии по призыву, могут отправиться в зарубежную поездку сразу после демобилизации. Срок запрета для военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне, оговаривается в их трудовом договоре.

Чаще всего ограничение действует на протяжении 5 лет с момента последнего доступа к секретным документам, что обычно происходит после окончания срока контракта.

А если секретность сведений сохраняется более 5 лет, этот период продлевается.

Максимальный срок ограничения составляет 10 лет с момента увольнения или нахождения на должности, предполагающей работу с секретной информацией.

Кроме военнослужащих российской армии, выезд на территории иностранных государств также ограничен для сотрудников МВД, Службы внешней разведки, ФСИН, Росгвардии, ФСО и МЧС.

Военнослужащие российской армии имеют три формы допуска к секретной информации.

Офицеры, прапорщики и сержанты с 3 формой допуска при выполнении своих должностных обязанностей работают со сведениями, являющимися гостайной.

Существенные ограничения по выезду за пределы РФ для них не предусмотрены.

Военнослужащим с 3 формой допуска запрещено находиться на территории Украины. В индивидуальном порядке поездка в эту страну должна быть одобрена командованием. Список разрешенных стран для выезда со 2 формой допуска, которая предполагает работу с совершенно секретными данными, следующий:

    Абхазия; Азербайджан; Армения; Вьетнам; Белоруссия; Казахстан; Киргизия; Куба; Китай; Таджикистан; Туркменистан; Киргизия; Южная Осетия.

Территорию Турции и Египта из-за нестабильной обстановки военнослужащим не рекомендуется посещать.

В 2020 году ранее разрешенные страны Бразилия, Индия, Доминикана, Таиланд, Тунис, Шри-Ланка, Черногория, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты и Марокко оказались под запретом.

Военнослужащие с первой формой допуска по долгу службы соприкасаются с информацией повышенной секретности. Их выезд в любую страну должен быть разрешён руководством. Следует отметить запрет военнослужащим выезжать в США и другие государства, являющиеся членами альянса НАТО, поскольку они рассматриваются в качестве вероятного противника.

Российским военным также запрещается находиться на территории государств, в которых могут их задержать и выдать по требованию властей США.

Ограничение также распространяется на страны, с которыми Россия не имеет действующего договора об экстрадиции преступников. Полный список государств, не рекомендованных для посещения российскими военными, представлен в следующей таблице.

Порядок выезда за границу военнослужащих РФ состоит из следующих важных этапов: Любому гражданину РФ для выезда за границу необходим загранпаспорт.

Правила выезда госслужащих за границу

Но если этого не произошло, человек должен поинтересоваться вопросом самостоятельно.

Подробную информацию о том, как это сделать, можно получить на официальном сайте соответствующего ведомства.

Также можно обратиться с запросом в кадровое подразделение своего ведомства.

Запрет на выезд за границу актуален для сотрудников государственной структуры в следующих случаях:

    работа служащего связана с хранением государственной тайны;человек служит в ФСБ;гражданин РФ проходит военную или альтернативную службу.

Все три пункта необходимо рассмотреть более подробно. Запрет на выезд за границу для лиц, хранящих гостайну, актуален. Ограничение может быть снято только по факту тщательной проверки документов, с которыми работает человек.Основной критерий — степень секретности информации.

Если человек работает с просто «секретной» документацией, то ограничение на него не распространяется. Если документы определяются как «особо важные» или «совершенно секретные», то возможность совершить путешествие у человека появится только по истечении 5 лет после увольнения.Человек может иметь доступ к данным любой степени секретности. Но далеко не факт, что он знаком с этими документами.

Для посещения европейской страны такой госслужащий обязуется предъявить специфический допуск.

Ограничение некоторых прав наблюдается и в отношении россиян, находящихся на военной или альтернативной службе.

Запрет на выезд за границу актуален в течение всего срока прохождения службы.Существуют и некоторые исключения.

Это касается людей, которые проходят службу по контракту.

Составить заявление рекомендовано за три месяца до предполагаемой поездки.Обычно основой для разрешения на заграничное «рандеву» является серьезное заболевание самого сотрудника ФСБ или кого-либо из его родственников.

Также сотруднику этого ведомства может быть дано разрешение посетить иностранную державу в случае необходимости присутствия на похоронах.Разрешить выезд может только высшее руководство этой структуры.

Разрешение выносится только по факту тщательной проверки.

Каждый человек имеет право на срочное снятие запрета на посещение любого из иностранных государств-табу.

Важно понимать, что для этого нужны серьезные причины.

Одной из таких причин может быть необходимость срочного лечения, которое по тем или иным причинам невозможно на территории России.Также госслужащий имеет право на заграничную поездку для решения актуальных деловых проблем.

Могут ли госслужащие выезжать за пределы РФ

Якобы в этих государствах для россиян существует реальная угроза задержания и ареста по запросам правоохранительных органов Соединенных Штатов.

Причем нередко такие запросы необоснованны и надуманны. В этот список включены более сотни стран. Обращаем внимание, что запреты, как правило, не распространяются на служебные командировки за границу.

Речь идет о выезде по личным делам, в том числе связанным с посещением родственников, либо отпуске, независимо от целей такой поездки.

Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ.

А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.

В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:

  1. Федеральной службы исполнения наказаний;
  2. МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
  3. Федеральной службы охраны;
  4. МЧС.
  5. Службы внешней разведки РФ;
  6. Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
  7. ФСБ, включая пограничников;

Но это далеко не весь список. В 2020 году поднялась новая волна обсуждения введения официальных запретов для всех госслужащих. Пока такие инициативы не обрели форму изменений в законодательстве.

Тем не менее, ссылаясь на указания МИД, руководство ведомств не рекомендует служащим посещать некоторые страны (о причинах чит.

выше). Соответствующие директивы распространяются на:

  1. прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ.
  2. таможенников (ФТС) и других служащих Минфина;
  3. судей – от мировых до ВС РФ;

Любопытно, что о запрете для налоговиков (ФНС) и приставов (ФССП) в СМИ не сообщалось. Кроме того, не установлены негласные ограничения и другим государственным и муниципальным служащим, чья работа не связана с деятельностью силовых или правоохранительных структур. По мнению экспертов, временное негласное ограничение затронет или уже затронуло более чем 5 млн госслужащих.

Как уже сказано, многие из служб и федеральных ведомств подготовили для своих подчиненных списки стран, которые разрешены для посещения.

Например, МВД рассылало такие рекомендательные письма уже неоднократно. Последнее из них – Распоряжение министра внутренних дел от 26.12.2017 г.

«Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске»

.

Таким образом, установлен список из 13 стран (до этого было 30), которые разрешено посещать полицейским в отпуске:

Источник: https://De-Jure-Sochi.ru/v-kakie-strany-mozhno-vyezzhat-sotrudnikam-fsb-v-2019-45918/

Selsovet-jurist
Добавить комментарий