Правоотношения псо рф

Правоотношения по социальному обеспечению: понятие, виды

Правоотношения псо рф

Правоотношениями по социальному обеспечению являются отношения государственных органов (различные организации или субъекты, наделенные полномочиями) и физических лиц, регулируемые правовыми нормами и связанные с оказанием услуг, льгот, денежных выплат.

Основой структуры таких правоотношений выступают финансовые правоотношения, так как непосредственно они позволяют удовлетворить нужды лиц, которые пострадали от социального риска в плане денежных средств, обеспечения неработоспособных, безопасности здоровья. Данные правоотношения условны, потому что права и обязанности возникают у обеих сторон.

Особенность таких отношений в том, что физические лица, состоящие в них, имеют право на предоставление им пенсий, субсидий, льгот или услуг, при условии соблюдения имеющихся законов, а государственные органы должны ими обеспечить.

Они являются имущественными, так как они образуются при необходимости предоставить субъектам пенсии, услуги и пособия, что осуществляется в пределах трех существующих организационно-правовых форм:

  • обязательного социального страхования;
  • социального обеспечения;
  • помощи на уровне государства.

Виды социального обеспечения

В этих социально-правовых формах можно произвести разделение имущественных правовых отношений на виды:

  • пенсионные;
  • отношения в области:
    • пособий и других социальных выплат;
    • оказания бесплатной медицинской помощи;
    • бесплатного и льготного предоставления лекарств;
    • бесплатного и льготного социального обслуживания.

Данная система достаточно обобщена и нуждается в более конкретной детализации. Например, пенсионные правоотношения можно собрать в отдельные классы (тип которого зависит от особенности юридических фактов и видов материальных источников):

  • выплат трудовых, социальных пенсий (по возрасту, инвалидности, в случае утраты кормильца);
  • выплат пенсий по стажу и другие виды государственных пенсий, которые обеспечивают бюджеты субъектов Российской Федерации и федеральный бюджет.

Правовые отношения, связанные с выплатами пособий, могут быть разными. Их можно аналогично разделить, учитывая организационно-правовые формы, на следующие виды отношений:

  • социально-страховые;
  • социально-обеспечительные;
  • по предоставлению социальной помощи.

Первые из них можно разделить на несколько подвидов, в зависимости от типа страхования:

  • по краткосрочной неработоспособности;
  • по беременности и родам;
  • в связи с рождением ребенка;
  • на период декретного отпуска, до наступления возраста полутора лет.

По причине заболевания, утраты работоспособности и по иным причинам ввиду ухудшения состояния здоровья могут возникать материально-правовые отношения по предоставлению следующих видов бесплатной медицинской социальной помощи гражданам:

  • диспансерное наблюдение;
  • первичная медико-санитарная помощь;
  • скорая медицинская помощь.

Также в нее входит лечение на дому, в государственных или муниципальных стационарах, частных клиниках по обязательному медицинскому страхованию, обеспечение лекарствами и изделиями медицинского назначения бесплатно или по льготам и т.д.

По социальному обслуживанию правовые отношения существуют:

  • по предоставлению бесплатных или льготных социальных услуг на дому;
  • по содержанию в стационарах социальной защиты;
  • по профессиональному обучению и трудоустройству инвалидов;
  • по предоставлению транспортных средств инвалидам;
  • по протезированию и т.п.

На практике нет такого вида социального обеспечения, который бы наделял гражданина правом на получение всех видов выплат и услуг единовременно. Но при определенных юридических фактах, субъект может являться участником нескольких видов отношений единовременно.

Пример 1

Инвалиды ВОВ могут единовременно быть субъектом в двух и более правовых отношениях, касаемо выплаты трудовой пенсии по старости, инвалидности, по государственному пенсионному обеспечению, по протезированию, предоставлению транспортного средства.

Опиши задание

Имущественные правоотношения могут быть разными по субъектам, объектам, содержанию, юридическим фактам и срокам.

Многие правоотношения по социальному обеспечению образуются, видоизменяются и заканчиваются по причине сложного юридического состава, иными словами, комплекса юридических фактов (происшествий и действий).

Это означает, что отсутствие хотя бы одного из важных фактов затрудняет появление или изменение правовых отношений.

Прекращение правовых отношений в случае единичного юридического факта (например, смерти субъекта).

Правовые отношения социального обеспечения по продолжительности действия можно разделить на три категории:

  • с единоразовым исполнением обязанностей (все виды правовых отношений касаемо единовременных пособий);
  • с известным сроком действия по времени:
    • пенсионные правовые отношения по причине утраты кормильца – до достижения субъектом совершеннолетия, учащимся – 23 лет;
    • все виды правовых отношений, связанных с назначением детских пособий и т.д;
  • с условно неизвестным сроком действия по времени:
    • пенсионные правовые отношения по старости, инвалидности;
    • с выплатой пособия по временной нетрудоспособности;
    • с содержанием инвалидов и престарелых в домах-интернатах и т.д.

В вопросах, связанных с предоставлением денежных выплат (пенсий, пособий и т.д) правовые отношения являются социально-обязательственными.

Появление и содержание правовых отношений по поводу выплат пенсий и пособий не относится к заключению договора.

Замечание 1

Исключением с 2013 года являются правовые отношения, связанные с выплатами накопительной части трудовой пенсии между пенсионером и НПФ. Застрахованное лицо лично заключает с негосударственным пенсионным фондом договор пенсионного страхования, чтобы по достижению пенсионного возраста получать накопительную часть трудовой пенсии по старости.

Медицинские и социальные услуги в отличие от выплат, наоборот могут быть оказаны лишь на основании заключенного договора, который влечет за собой соответствующие социально-обязательственные правовые отношения.

Данные виды правовых отношений имеют точный правовой регламент, по причине того, что все права и обязанности их участников установлены законом и их изменение по соглашению сторон невозможно.

Даже в случаях с заключением договора или, если допустимо усмотрение государственного органа, пределы договорной свободы и разрешенные меры усмотрения строго ограничены законом. В рассмотренных правовых отношениях стороны имеют равные права, но, хоть одним из субъектов является государственный орган или его уполномоченное лицо, элементов власти и подчинения в них нет.

В правовых отношениях социального обеспечения государственный орган или иные уполномоченные субъекты выступает в качестве исполнителя социальных обязательств государства перед субъектами, которые пострадали от соц. риска.

Процедурные правовые отношения

Имущественные правовые отношения, связанные с предоставлением выплат ежемесячно или периодически, медицинских и социальных услуг носят длительный характер.

Осуществлению имущественных правовых отношений предшествуют или возникают единовременно с ними процедурные правовые отношения.

В них государственный орган или иной уполномоченный субъект решает по поводу назначения какого-либо точного вида социального обеспечения для обратившегося к нему субъекту.

Так, в имущественных правоотношениях, связанных с выплатами пенсий или пособий, государственный орган практически является исполнителем своего решения.

Процедурные правовые отношения делятся на следующие категории:

  • по установлению юридических фактов (например, группы и причины инвалидности, продолжительности стажа и т.д);
  • принятию решений об отказе или предоставлении конкретных видов соц. обеспечения.

Они правоприменительные и связаны с осуществлением материальных отношений. Юридическим фактом, который влечет за собой процедурные правовые отношения, является заявление субъекта или его представителя с прошением подтвердить какой-либо определенный факт и обеспечить ему определенный вид социального обеспечения.

Наряду с этим, субъект как в праве требовать рассмотрения его просьбы компетентными органами, так и должен нести обязательства по предъявлению доказательств наступления необходимых юридических фактов.

Процедурные отношения заканчиваются принятым постановлением, котором будет указано наличие или отсутствие обстоятельств, подкрепленных юридически, о предоставлении определенного вида соц. обеспечения или об отказе.

Главным моментом в этих отношениях являются сроки, в период которых обязаны осуществлять юридическую деятельность. Просрочки без уважительных оснований влекут отказ в соответственном виде социального обеспечения.

Субъект вправе оспорить вынесенное решение в вышестоящем органе или суде.

В период рассмотрения такого спора вышестоящим органом (например, здравоохранения или социальной защиты) образуются административно-процессуальные правовые отношения, а если он рассматривается судом, то отношения гражданско-процессуальные.

Правоотношения, в которых разрешают споры в вышестоящем органе внебюджетных фондов значатся процессуально-правовыми отношениями в области социального обеспечения.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/pravo-sotsialnogo-obespechenija/vidy-pravootnoshenij-po-sotsialnomu-obespecheniy/

Правоотношения по социальному обеспечению

Правоотношения псо рф

Нормы права социального обеспечения живут и действуют лишь в правоотношениях сферы данной отрасли.

Все правоотношения по социальному обеспечению — это система конкретных юридических связей субъектов права социального обеспечения.

Правоотношение — это урегулированное нормами права общественное отношение, т.е. предписанное нормами права правомерное поведение субъектов права в определенных отношениях.

Правоотношения по социальному обеспечению — это урегулированные нормами права социального обеспечения социально-обеспечительные отношения граждан (семей) с органами социального обеспечения, социальной защиты по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций и предоставлению социальных услуг в натуральном виде. Это юридические связи субъектов права социального обеспечения, в которых один субъект — гражданин (семья) — реализует свои права на определенный вид социального обеспечения, а второй субъект — орган социального обеспечения — обязан обеспечить эту реализацию.

Все социальное обеспечение граждан производится через вступление их в соответствующие правоотношения (юридические связи) с органами социального обеспечения. Они являются субъектами данных правоотношений.

Правоотношения по социальному обеспечению имеют претензионно-обеспечительный характер, когда один субъект — гражданин (семья) — правомочен требовать предоставления полагающегося ему вида социального обеспечения, а другой субъект — орган социального обеспечения — обязан его предоставить. Хотя эти правоотношения являются двусторонними и оба субъекта имеют в них и права и обязанности, но право по обеспечению — на стороне гражданина (семьи), а обязанности по его предоставлению — у органа социального обеспечения.

Классификация правоотношений по социальному обеспечению

Все правоотношения по социальному обеспечению следует классифицировать по следующим основаниям:

1. по характеру правоотношения, определяемому целями правоотношения:

  • процедурные правоотношения по установлению юридических фактов, их составов для права на определенный вид социального обеспечения и назначение этого обеспечения или отказ в нем;
  • основные материальные правоотношения по выплате уже назначенных пенсий, пособий, социальных компенсаций и оказанию социальных услуг действиями в натуральном виде;
  • процессуальные правоотношения по разрешению споров о социальном обеспечении.

или же:

  • для назначения вида обеспечения;
  • для получения вида обеспечения;
  • для рассмотрения спора о социальном обеспечении;

2. по видам социального обеспечения:

  • пенсионные;
  • по поводу пособий и иных социальных выплат;
  • по оказанию бесплатной медицинской помощи, бесплатному и льготному лекарственному обеспечению;
  • по бесплатному и льготному социальному обслуживанию.

3. по срокам правоотношений:

  • длящиеся постоянно;
  • до конкретного определенного срока (т.е. периодические);
  • разовые (единовременные);

4. по формам социального обеспечения:

  • государственное социальное страхование;
  • социальное обеспечение из государственного и муниципального бюджета;
  • дополнительные виды добровольного страхования.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 “О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 “О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан”

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 “О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)”

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 “О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов”

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/pravootnosheniya-po-sotsialnomu-obespecheniiu

Тема 3 Общая характеристика принципов ПСО. Правоотношения по социальному обеспечению — Студопедия

Правоотношения псо рф

Вопросы к теме:

1. Понятие и принципы ПСО.

2. Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению.

3. Субъекты, объекты и содержание правоотношений по социальному обеспечению.

1. Понятие и принципы ПСО:

Принципы ПСО – это основополагающие идеи, на которых базируется ПСО.

1. принцип всеобщности социального обеспечения, ко­торый проявляется в том, что благами социального обеспе­чения пользуются все граждане Республики Беларусь, инос­транные граждане и лица без гражданства.

Этот принцип закреплен в статье 47 Конституции, которая предусматри­вает, что граждане имеют право на социальное обеспечение при наступлении предусмотренных законом обстоятельств.
Право на социальное обеспечение возникает независимо от причины нетрудоспособности.

Особо наглядно этот при­нцип проявляется в пенсионных правоотношениях, в связи с введением социальных пенсий;

2.принцип осуществления социального обеспечения за счет обязательных страховых взносов и средств бюджета, т.е. средства на социальные выплаты сконцентрированы в Фонде социальной защиты населения. Средства Фонда образуются из обязательных страховых взносов нанимателей и наемных работников.

Эти средства расходуются на выплату пенсий, пособий, оказание материальной помощи, но есть виды пенсий, которые выплачиваются из средств бюджета (пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь). Социальное обслуживание также осуществляется из средств местного и республиканского бюджета.

Государственный
фонд содействия занятости, из которого выплачиваются пособия по безработице, формируется также из средств на­нимателей и средств государственного бюджета;

3.принцип дифференциации видов, условий и уровней обеспечения. Основанием дифференциации является:

– трудовой вклад работника (все виды трудовых пенсий, в т.ч. пенсии на льготных условиях, назначаются с учетом трудового вклада работников);

– причина нетрудоспособности (общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, травма, полученная в период прохождения военной службы, воен­ная травма);

– нуждаемость (лицо считается нуждающимся, если оно получает пенсию в минимальном размере);

– иные социальнозначимые обстоятельства (одиночест­во, достижение 80-летнего возраста);

4.принцип многообразия видов социального обеспече­ния. При наступлении того или иного социального риска государство оказывает поддержку различными способами: денежными выплатами, социальными услугами.

В денеж­ной форме выплачиваются пенсии и пособия, наряду с тра­диционными пенсиями по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца выплачиваются досрочные пен­сии безработным и социальные пенсии. Семьям, Воспиты­вающим детей, выплачивается более десяти видов пособий.

В случае нетрудоспособности выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

2. Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению:

Правоотношения по социальному обеспечению – это урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие на основе юридических фактов по поводу предоставления денежных вы­плат (пенсий, пособий, компенсаций), социальных услуг и льгот между государственными органами (учреждениями) и физическими лицами, имею­щими на них право.

Юридические факты – это обстоятельства, предусмотренные законодательством, на основе которых возникают правоотношения.

В качестве юридических фактов выступают:

¨ возраст и трудовой стаж;

¨ беременность и рождение ребенка;

¨ инвалидность и трудовой стаж;

¨ потеря кормильца;

¨ временная нетрудоспособность и др.

Правоотношения по праву социального обеспечения возникают, как правило из совокупности юридических фактов, которая называется юридическим составом.

Правоотношения по ПСО подразделяются:

1.материальные – право­отношения по поводу отдельных видов обеспечения. Они возникают по поводу предоставления пенсий, пособий, компенсационных выплат, социального обслуживания.

Материальные правоотношения составляют ядро систе­мы правоотношений, поскольку именно в них удовлетво­ряются объективные потребности престарелых и нетрудос­пособных граждан в материальных средствах, потребности в охране здоровья, в содержании и воспитании детей и др. Они являются сложными, так как правами и обязанностями наделяются оба субъекта.

2.процессуальные – возникают при рассмотрении споров между сторонами, в основном при обжаловании гражданами решений государственных и иных органов, связанных с назначением пенсий, пособий и других социальных выплат.

Однако в праве социального обеспечения отсутствуют нормы, регулирующий процедуру рассмотрения и разрешения споров. Поэтому судебное раз­бирательство осуществляется по нормам гражданско-про­цессуального законодательства.

3.процедурные правоотношения по установлению фактов, имеющих юридическое значение.

Право на тот или иной вид социального обеспечения появляется, как правило, с мо­мента возникновения процедурного правоотношения при его положительном окончании (например, продолжитель­ности трудового стажа, установления инвалидности).

Юри­дическим фактом, порождающим процедурные правоотно­шения, служит обращение гражданина или его представи­телей для удостоверения конкретного факта.

Процедурные правоотношения являются правопримени­тельными, связанными с реализацией материальных отно­шений.

Отличие процедурных правоотношений от процессуаль­ных в социальном обеспечении определяется спецификой их содержания.

В процедурных правоотношениях законо­дательством предусмотрена обязательная нормальная процедура его прохождения (без которой невозможны дальнейшие этапы реализации прав и обязанностей в материально-правовом отношении), а процесс рассмотрения затрагивает не все, а лишь спорные обстоятельства.

В зависимости от срока действия правоотношения делят­ся на:

– правоотношения, прекращающиеся однократным ис­полнением обязанностей (все виды правоотношений по поводу единовременных пособий: по протезированию, по
поводу экспертизы длительной утраты трудоспособности, в связи с предоставлением инвалидам специальных транс­портных средств и др.);

– правоотношения с абсолютно установленным сроком существования во времени (пенсионные по случаю потери кормильца — до достижения несовершеннолетним ижди­венцем 18 лет, учащимся — 23 лет, по поводу назначения по­собий на детей, по обеспечению матери пособием по уходу за ребенком до трех лет и др.);

– правоотношения с относительно неопределенным сро­ком существования во времени (пенсионные по возрасту, инвалидности, в связи с выплатой пособий по временной
нетрудоспособности, по содержанию инвалидов и преста­релых в домах-интернатах и др.).

3. Субъекты, объекты и содержание правоотношений по праву социального обеспечения:

Субъектами правоотношений по праву социального обеспечения являются граждане.

Гражданин должен обладать правоспособностью (возможностью обладать правами и нести обязанности) и дееспособностью (способностью гражданина своими дейс­твиями приобретать и осуществлять гражданские права, со­здавать для себя гражданские обязанности и исполнять их).

В некоторых случаях субъекты ПСО не могут совершать самостоятельно необходимые действия. В таких случаях их интересы представляют родители либо опекуны (попечители).

Другим субъектом правоотношений является государс­твенный или иной орган (органы Министерства труда и соц. защиты, органы здравоохранения, органы Министерства обороны, МВД, органы занятости и др.)

Объектами материальных правоотношений в связи с предоставлением отдельных видов обеспечения являются пенсии, пособия, услуги и т.д.

Объектом процедурных и процессуальных правоотно­шений является либо само юридически значимое обстоя­тельство или группа таковых (назначение пенсии, пособия и т.п.), либо оспариваемое право.

Субъекты ПСО выступают носителями субъективных прав и обязанностей, которые составляют содержание.

Для правоот­ношений по социальному обеспечению характерно то, что один субъект — гражданин — обладает правами на получе­ние определенных видов обеспечения, а другой обязан пре­доставить ему соответствующее социальное обеспечение определенного вида.

м материального правоотношения, с одной стороны, является право гражданина на определенный вид социального обеспечения, размер, сроки и порядок кото­рого устанавливаются законом, а с другой — обязанность государственного или иного органа принять решение о его предоставлении или отказе.

м процедурного правоотношения являются право гражданина установить в предусмотренном законодательством порядке факты, имеющие юридическое значение, и обязанность государственного органа провести про­верку и принять соответствующее решение по обращению гражданина.

м процессуальных правоотношений являются право гражданина на рассмотрение в установленном порядке его жалобы на действия должностных лиц, органов ис­полнительной власти и обязанность государственного орга­на принять решение по существу обращения.

Источник: https://studopedia.ru/2_56029_tema--obshchaya-harakteristika-printsipov-pso-pravootnosheniya-po-sotsialnomu-obespecheniyu.html

4.Правоотношения по псо: понятие, классификация, общая характеристика элементов

Правоотношения псо рф

Правоотношенияпо социальному обеспечениюпредставляют собой возникающие наосновании юридических фактов отношенияпо поводу предоставления их участникамразличных денежных выплат, услуг, льготгосударственными и иными правомочнымиорганами.

Юридическийфакт– это объективно существующиеобстоятельства (события или действия),с которыми связано возникновение,изменение или прекращение прав иобязанностей между участникамиправоотношений.

Совокупностьюридических фактов называется юридическимсоставом.

Правоотношенияпо социальному обеспечению, как правило,возникают из сложных юридическихсоставов.

Так, например, для возникновенияправоотношений по обеспечению пенсионератрудовой пенсией по старости необходимследующий юридический состав: обращениепенсионера за назначением трудовойпенсии по старости в орган, осуществляющийпенсионное обеспечение, достижениепенсионером возраста 60 или 55 лет(соответственно мужчины или женщины),наличие страхового стажа не менее 5 лет.

Правоотношенияпо социальному обеспечению принятоклассифицироватьпо следующим основаниям:

1.по характеру правоотношения, определяемомуцелями правоотношения (для назначенияили получения вида обеспечения, длярассмотрения спора о социальномобеспечении);

2.по видам социального обеспечения(конкретные виды пенсий, пособий,компенсационных выплат, социальныхуслуг, являющихся объектом правоотношений);

3.по срокам правоотношений (длящиесяпостоянно, до определенного срока иразовые).

Исходяиз характераи целей правоотношений,все правоотношения по социальномуобеспечению делятся на 3 вида:

1.основные материальные правоотношенияпо выплате назначенных пенсий, пособий,компенсационных выплат и оказаниюсоциальных услуг действиями в натуральномвиде;

2.предшествующие,как правило, это основные процедурныеправоотношения по установлениююридических фактов, их составов дляправа на определенный вид социальногообеспечения и назначение этого обеспеченияили отказ в нем;

3.процессуальныеправоотношения по разрешению споров осоциальном обеспечении.

Правоотношениясостоят из трех элементов:

  1. Объект – то, по поводу чего возникают конкретные правоотношения. В правоотношениях по социальному обеспечению объектом могут выступать: пенсионное обеспечение, обеспечение пособиями, социальное обслуживание и т.д.

  2. Субъекты – это участники указанных правоотношений. В правоотношениях по социальному обеспечению в качестве субъектов выступают: государство в лице государственных органов, с одной стороны, и гражданин либо целая семья, с другой стороны.

Состороны государствамогут выступать следующие государственныеорганы:

  • Министерство труда и социального развития РФ;

  • Департаменты, комитеты, управления социальной защиты населения;

  • Окружные управления социальной защиты населения

  • Районные управления социальной защиты населения;

  • Лечебные учреждения;

  • Военные комиссариаты;

  • Предприятия, учреждения, организации;

  • Органы занятости;

  • иные органы.

Семьякак участник правоотношенийпо социальному обеспечению можетвыступать в двух случаях:

  • В случае обеспечения пособиями и компенсационными выплаты семей, имеющих детей;

  • В случае обеспечения пенсиями по случаю потери кормильца.

  1. – это взаимные права и обязанности субъектов правоотношений.

Кпримеру, в правоотношениях по обеспечениюпенсиями содержанием являются следующиевзаимные права и обязанности субъектов:

Обязанностьгражданинапредоставить соответствующие документы,необходимые для назначения пенсии иправонаназначение соответствующей пенсии;

Обязанностьорганов, осуществляющих пенсионноеобеспечение– назначить пенсию при предоставлениигражданином всех необходимых документов,право– требовать их предоставления.

Правоотношение—это общественные отношения, урегулированныенормами права.

Правоотношенияпо социальному обеспечению — этоурегулированные нормами права социальногообеспечения социально-обеспечительныеотношения граждан (семей) с органамисоциального обеспечения, социальнойзащиты по вопросам назначения и выплатыпенсий, пособий, социальных компенсацийи предоставлению социальных услуг внатуральном виде. Это юридические связисубъектов права социального обеспечения,в которых один субъект — гражданин(семья) — реализует свои права наопределенный вид социального обеспечения,а второй субъект — орган социальногообеспечения1 — обязан обеспечить этуреализацию.

Всесоциальное обеспечение гражданпроизводится через вступление их всоответствующие правоотношения(юридические связи) с органами социальногообеспечения. Они являются субъектамиданных правоотношений.

Правоотношенияпо социальному обеспечению имеютпретензионно-обеспечительный характер,когда один субъект — гражданин (семья)— правомочен требовать предоставленияполагающегося ему вида социальногообеспечения, а другой субъект — органсоциального обеспечения — обязан егопредоставить. Хотя эти правоотношенияявляются двусторонними и оба субъектаимеют в них и права и обязанности, ноправо по обеспечению — на сторонегражданина (семьи), а обязанности по егопредоставлению — у органа социальногообеспечения.

Всеправоотношения по социальному обеспечениюследует классифицироватьпо следующим основаниям:

1)похарактеру правоотношения,определяемому целями правоотношения(для назначения или для получения видаобеспечения, для рассмотрения спора осоциальном обеспечении);

2)повидам социальногообеспечения (конкретные виды пенсий,пособий, социальных компенсаций исоциальных услуг, являющихся объектомправоотношений);

3)посрокам правоотношений(длящиеся постоянно, до определенногосрока (т.е. периодические) и разовые(единовременные).

Можнотакже классифицировать их и поформам социальногообеспечения;

a)государственное социальное страхование;

b)социальное обеспечение из государственногои муниципального бюджета;

c)дополнительные виды добровольногострахования ( дополнительные пенсии,услуги, пособия).

Этотвид классификации охватывает и субъектнуюклассификацию по трудовой деятельности(военнослужащие, учащиеся, работники,кустари и т.п.).

Первыйи второй виды классификации позволяютболее полно раскрыть все правоотношенияпо социальному обеспечению с ихнеобходимыми элементами (субъекты,объекты, содержание, основаниявозникновения, изменения и прекращения).

Исходяиз характера и целей правоотношенийвсе правоотношения по социальномуобеспечению делятся на 3 вида:

1)основныематериальныеправоотношения по выплате уже назначенныхпенсий, пособий, социальных компенсацийи оказанию социальных услуг действиямив натуральном виде;

2)предшествующие, как правило, основнымпроцедурныеправоотношенияпо установлению юридических фактов, ихсоставов для права на определенный видсоциального обеспечения и назначениеэтого обеспечения или отказ в нем;

3)процессуальныеправоотношенияпо разрешению споров о социальномобеспечении.

Какосновных материальных, так и предшествующихим процедурных правоотношений можетбыть столько, сколько существует видовпенсий, пособий, компенсаций и услуг,поскольку каждый вид обеспечения,реализация права на него характеризуютобъекты этих правоотношений. Эти видыбудут раскрыты далее при освещенииосновных и процедурных правоотношений.

Процессуальноеправоотношение может быть 2 видов взависимости от того, кто является еговторым субъектом, рассматривающим спор:

а)правоотношение гражданина (семьи) свышестоящим органом социальной защиты,которому обжалуются действия нижестоящегооргана;

б)правоотношение гражданина (семьи) ссудом по рассмотрению спора, еслигражданин (семья) обратился к судебнойзащите своего права на социальноеобеспечение.

Основныематериальные правоотношения являются«ядром» всей системы правоотношенийпо социальному обеспечению.

Процедурныеправоотношения обслуживают основныематериальные правоотношения посоциальному обеспечению, существуютдля их установления или изменения.

Процессуальноеправоотношение возникает лишь тогда,когда возникает спор между субъектамиосновного или процедурного правоотношенияи гражданин (семья) обращается ввышестоящий орган социальной защитыили (после этого) в суд.

Всеосновные материальные правоотношенияможно классифицировать по видамобеспечения следующим образом:

1)пенсионные;

2)по выплате пособий, социальных компенсаций;

3)по предоставлению социальных услуг.

Каждыйиз указанных трех видов правоотношенийследует классифицировать по конкретнымвидам социального, обеспечения.

Так,существуют пенсионныеправоотношения повыплате назначенной пенсии:

а)по старости;

б)за выслугу лет или военной службы;

в)по инвалидности;

г)по случаю потери кормильца;

д)социальной.

Этимосновным материальным пенсионнымправоотношениям предшествуют и пятьвидов соответствующих процедурныхправоотношений по установлениююридических фактов и их составов дляправа на данный вид пенсии и вынесениюрешения о ее назначении.

Всеправоотношения по выплате пособий исоциальных компенсаций можноклассифицировать по видам пособий икомпенсаций и срокам их выплаты следующимобразом:

единовременногохарактера по выплате:

1)пособия при рождении ребенка;

2)пособия на погребение (ритуальное);

3)пособия нуждающемуся работнику напроезд для__ санаторно-курортноголечения;

4)пособия беременной женщине, вставшейв ранние сроки беременности на учет вженской консультации;

периодическиепо выплате:

1)пособия по беременности и родам;

2)пособия по временной нетрудоспособности;ежемесячные по выплате:

1)пособия пострадавшим от радиации;

2)пособий семьям на детей до 16-летнеговозраста;

3)ежемесячного пособия за отпуск по уходуза ребенком до полуторагодичноговозраста;

4)пособий по безработице и др.

Правоотношенияпо выплате разовых или ежемесячныхсоциальных компенсацийнуждающимсяв них могут быть классифицированы наследующие виды:

а)по выплате работнику компенсаций завремя вынужденного неоплачиваемогоотпуска;

б)по компенсации за неоплачиваемый отпускпо уходу за ребенком до 3- летнеговозраста;

в)по выплате компенсаций беженцам ивынужденным переселенцам;

г)по выплате компенсаций лицам (семьям),пострадавшим от радиации и аварии наЧАЭС и др. Эти виды правоотношений покомпенсациям появились лишь в последниегоды.

Правоотношенияпо предоставлению социальных услугтакже классифицируются по видампредоставляемых услуг.

Длятого чтобы охарактеризовать каждый видправоотношения по социальному обеспечению,надо раскрыть его элементы, т.е. егосубъекты, объект, содержание и основаниявозникновения, изменения и прекращения,которые у каждого вида правоотношенийсущественно различаются.

Источник: https://studfile.net/preview/7373668/page:4/

Selsovet-jurist
Добавить комментарий