Групповой несчастный случай на производстве

Нюансы! Групповой несчастный случай на производстве

Групповой несчастный случай на производстве

К сожалению, от несчастного случая на производстве никто не застрахован, он может произойти как по невнимательности работника, так и по причинам от него независящим.

И эти причины могут привести к причинению вреда как одного, так и нескольких сотрудников (групповой несчастный случай), о чем сейчас и пойдет детальный рассказ.

Главное – в таких ситуациях не терять хладнокровие, действовать быстро и слаженно!

Чтобы пострадавшему работнику(ам) помочь, предупредить ситуацию для остальных, не нарушить букву закона и не нарваться на разного рода последствия для самого себя, руководящего состава и предприятия в целом.

Что такое групповой несчастный случай

Как нужно вести себя первые 24 часа, если случился несчастный случай, я детально описала в этой статье, поэтому если ваш случай квалифицируется как групповой, то это, можно сказать, статья продолжение для вас, что нужно делать после. Итак, давайте определим, что такое групповой несчастный случай.

Групповой несчастный случай – это инцидент, который привел к травмам, увечьям или даже смерти двух и более человек.

Отвлеку от нормативки и приведу пример группового несчастного случая. Благо с групповыми часто сталкиваться не приходилось, но опыт есть. Поделюсь им с вами.

Для выполнения работ на крыше резервуара, предназначенного для хранения спиртосодержащих жидкостей, были направлены сварщик и слесарь. Руководитель работ не убедился в безопасности своих сотрудников, не проверив, закрыт ли люк-лаз. Ну а рабочие тоже “молодцы”, даже не обратили внимание и не подумали, какими последствиями все может обернуться.

Во время проведения сварочных работ искра попала в резервуар, через открытую крышку люка. Произошел мощный хлопок!

Оба работника получили ожоги, при этом сварщика отбросило с резервуара на землю. Высота была приличная, без переломов не обошлось. Слесарь, получив массу ожогов, смог спуститься самостоятельно.

Порядок расследования группового несчастного случая на производстве

Если произошел групповой несчастный случай на производстве и всем пострадавшим по результатам медицинского заключения присвоена легкая степень тяжести, то порядок расследования проводится по аналогии с НС, в результате которого пострадал один человек с легкими повреждениями.

Порядок расследования НС с легкой степенью тяжести подробно раскрыт в этой статье.

Алгоритм расследования группового тяжелого несчастного случая аналогичен, если пострадал один работник. О нем вы можете прочитать здесь.

Какие есть тонкости при расследовании групповых случаев:

  1. Кроме стандартных действий, при несчастном случае, таких как принять меры по оказанию первой помощи и транспортировке пострадавших, недопущение аварийной ситуации и сохранение обстановки с фото и видеофиксацией.
  2. В примере, приведенном выше, не пришлось даже вызывать скорую помощь, потому как хлопок был настолько силен, что жители соседних жилых домов сделали это самостоятельно. Прореагировали мгновенно, причем во все инстанции, сообщив, что произошел взрыв.

    Приехала не только карета скорой медицинской помощи, но и пожарная охрана, следственный комитет и прокуратура. Пожара как такового не было, справились собственными силами, а вот надзорные органы без дела не остались.

    Сразу были изъяты все документы по данным сотрудникам и не только, имеющие отношение к данному происшествию.

  3. Пострадавших скорая увезла, но заключение в любом случае получать необходимо. Поэтому готовим запрос.
  4. Хочу обратить внимание, что при групповом несчастном случае, письменный запрос в медицинское учреждение готовится на каждого из пострадавших.

  5. Если степень тяжести для работодателя очевидна, то извещение можно направлять, не дожидаясь ответа из медучреждения. Как в моем примере.
  6. При этом извещение составляется одно на двоих или более пострадавших!

    Если групповой несчастный случай будет квалифицирован как тяжелый, то направить его нужно в течение 24 часов в следующие инстанции:

    • государственная инспекция труд;
    • прокуратура;
    • районная администрация;
    • фонд обязательного социального страхования;
    • территориальное объединение организаций профсоюзов;
    • если требуется Ростехнадзор или Роспотребнадзор;
    • родственники пострадавших.

    Факт передачи извещения фиксируйте. Это может быть просто информация о должности и ФИО принимающего, с указанием даты и времени, либо номер входящего сообщения.

    Часто забывают письменное извещение направлять и родственникам пострадавших, что является большой оплошностью. Если тяжелый несчастный случай, к тому же групповой, очень велик шанс, что родственники захотят участвовать в расследовании НС. И любое ваше действие или бездействие могут воспринять, будто работодатель хочет скрыть какую-то важную информацию. Это совсем ни к чему!

  7. Для создания приказа вам необходимо направить письменные запросы о направлении ответственного сотрудника от ведомства для принятия участия в расследовании группового несчастного случая.
  8. Приказ о создании комиссии.
  9. Готовиться и утверждаться он также должен в течение первых суток. Промедление штрафу подобно, помните об этом. Лишние претензии со стороны надзорных органов в такой ситуации могут привести к еще более плачевным последствиям.

    Комиссия по расследованию группового несчастного случая такая же, как и в случае с одним пострадавшим с легкой или тяжелой степенью тяжести.

    Исключение, если пострадали пять или более человек, в этом случае в состав комиссии по расследованию включается представитель Роструда и Общероссийского объединения профессиональных рисков.

    Если пострадали 15 и более человек, то состав комиссии определяется и утверждается Правительством РФ. Сроки расследования неизменны – 15 календарных дней.

    В ст. 229 ТК РФ сказано, что если состав комиссии будет отличаться от установленного законодательством, то расследование могут признать недействительным, поэтому сто раз перепроверьте себя, чтобы «не наломать дров».

    Пострадавшие или их законные представители могу пожелать участвовать в расследовании. Для этого необходимо от них официальное письмо. Причем в состав комиссии их включать не допускается.

  10. В процессе расследования, комиссия должна не только опросить очевидцев, свидетелей и пострадавших, рассмотреть все материалы дела, проверить создание безопасных условий труда, но и определить, что привело к произошедшему несчастному случаю.
  11. Если будет установлено, что в результате грубой неосторожности произошел несчастный случай, то необходимо определить степень вины пострадавшего, либо обоих.

    К грубой неосторожности относятся следующие случаи, которые произошли по причине:

    • неоднократного нарушения требований охраны труда и зафиксированы служебными и докладными записками;
    • нахождения пострадавшего или нескольких человек в состоянии алкогольного опьянения, с подтверждением факта медицинским заключением.

    Степень вины застрахованного лица не может быть более 25% и устанавливается с учетом заключения профсоюза или уполномоченного работниками лица.

    Фиксируется результат заключения протокол и обязательно должны быть приложены к материалам расследования.

  12. В какие сроки расследуются групповые несчастные случаи?
  13. Если групповой несчастный случай расценен как легкий, то расследуется в течение трех дней.

    В случае подтверждения тяжелой степени тяжести у пострадавших, расследование длится также 15 календарных дней.

    Обратите внимание! Акт о расследовании группового несчастного Н-1 составляется на каждого из пострадавших. Кроме того, если случай тяжелый, то заполняется форма 4, одна по произошедшему НС.

    При расследовании группового несчастного случая допускается продление сроков для установления объективных причин на 15 дней. Более подробно об этом читайте в этой статье.

    Материалы дела направляются в трехдневный срок всем членам комиссии. Представителя пострадавших необходимо направить копии актов.

Что нужно сделать по окончании расследования

Когда закончится временная нетрудоспособность пострадавших, необходимо подготовить сообщение о последствиях несчастного случая (Форма 8).

Эту форму необходимо заполнить и направить в ГИТ и ФСС. При этом работодатель несет ответственность за своевременную подготовку и отправку.

Если забудете, то возможна административная ответственность по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в размере:на должностных лиц и ИП от 1000 до 5000 рублей и на юридическое лицо – от 30000 до 50000 рублей.

Основные выводы

Несчастный случай считается групповым при количестве пострадавших двух и более людей.

Групповой несчастный случай – это всегда вдвойне неприятно для работодателя и это 100% значит, что необходимо ужесточить требования к соблюдению безопасности и охраны труда на предприятии.

Можно, например, составить план мероприятий по улучшению условий труда и техники безопасности, в дальнейшем придерживаться его выполнения, как долгосрочного проекта.

Причем он должен быть не только на бумаге, но и на деле.

Потому как в рассмотренном в этой статье случае, работу по соблюдению техники безопасности и требований охраны труда нужно проводить не только с рабочим персоналом, но и с ответственными руководителями.

Они не должны расслабляться и пускать все на самотек, а необходимо постоянно выполнять свою надзорную функцию на предприятии, оберегая вверенный им персонал, от всевозможных происшествий.

Данный проект поможет не только сохранить здоровье и жизни людей, но и немало сэкономить бюджет для развития организации. Работодатель будет счастлив, но не ждите, что оценит 🙂 потому что это понимание – что хорошо, когда ничего не происходит, оценивается в беде, а нам этого не нужно, поэтому действовать нужно заранее.

Хотя изначально может казаться, что в охрану труда нужно только вкладывать. Это не так. Отсутствие штрафов, предписаний и выплат работникам по итогам расследования несчастных случаев, помогает также повысить имидж и рейтинг компании.

Источник: https://oxrana-truda.ru/gruppovoj-neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve

Расследование групповых несчастных случаев на производстве

Групповой несчастный случай на производстве

Групповым несчастным случаем считается происшествие, в котором имеются двое или более пострадавших. Любой несчастный случай на производстве – явление чрезвычайное.

Но групповые, наряду со случаями, которые привели к тяжёлым последствиям или смерти пострадавшего, выделяются законом в особую группу, и оформление таких случаев имеет некоторые особенности.

Групповые несчастные случаи, независимо от тяжести полученных травм, а также несчастные случаи с тяжелым или смертельным исходом подлежат специальному расследованию.

Руководитель предприятия, где произошел указанный случай, должен немедленно сообщить о нем руководителю вышестоящего хозяйственного органа, техническому инспектору труда, совету профсоюзов и местным органам государственного технического надзора

Во-первых, извещения о несчастном случае кроме страховщика и вышестоящей организации также направляются:

· в территориальную инспекцию труда;

· в прокуратуру;

· в орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта РФ;

· в соответствующее территориальное отделение надзорного органа, если деятельность организации подлежит государственному контролю или надзору;

· в территориальное объединение организаций профсоюзов.

Во-вторых, кроме актов формы Н-1 на каждого пострадавшего, по результатам расследования группового несчастного случая оформляется общий акт по форме 4.

Кроме того, если число пострадавших превышает пять человек, то комиссию по расследованию должен будет возглавить не руководитель организации, а руководитель соответствующей инспекции труда: главный государственный инспектор труда либо его заместитель.

19. Обучение охране труда. Виды инструктажей и их документальное оформление

Обучение проводится во всех организациях независимо от форм собственности, независимо от степени опасности производственных процессов, проводится также с учащимися школ, техникумов, вузов, в дошкольных учреждениях и учреждениях послевузовского образования, т.е. обучение имеет непрерывный и многоуровневый характер.

Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством РФ.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций, осуществляется органами федеральной инспекции труда.

Система обучения включает: – изучение основ и обучение требованиям безопасности труда и другим видам деятельности в учебных заведениях; – обучение безопасности труда на предприятии; – специальное обучение и проверка знаний рабочих; – обучение и проверка знаний руководителей и специалистов; – обучение безопасности труда при повышении квалификации; – инструктаж по безопасности труда.

Виды инструктажей и их документальное оформление

Инструктажи: *вводный – проводится специалистом по охране труда предприятия с вновь принятыми сотрудниками, командированными, студентами прибывшими на производ. практику, знакомит с общими требованиями безопасности в организации; *первичный – проводится перед первым допуском к работе, при переводе работника в др. подразделение организации, знакомитс конкр-ми требованиями безоп-ти при выполнении конкретных работ, проводится руководителем работ; *повторный – освежить в памяти работника требования к безопасности и разобрать имеющиеся нарушения (не реже раза в 6 месяцев или в 4 месяца при опасных видах работ, при перерывах в работах на >60 дней); *целевой – проводится перед допуском к работе, которая носит разовый хар-р и не входит в основные обязанности работника;

* внеплановый – проводится при изменении условий труда, после несчастных случаев на производстве. Стажировка и обучение по охране труда. Отметка о прохождении инструктажа производится в журнале регистрации.

Докум.формление:
Личная карточка прохождения инструктажа. В нее заносят информацию о сотруднике, прошедшем обучение (паспортные данные, должность, название инструктажа и сведения о его прохождении), а также дате проведения.

Журнал регистрации инструктажа. В него заносят паспортные и профессиональные данные о каждом обучающемся, дату прохождения.

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Помимо данных участников группы, сведений о прохождении стажировки по безопасности труда, информации о виде инструктажа и дате проведения, журнал содержит сведения о причине выполнения работ

20. организация службы охраны труда на предприятиях и учреждениях
В соостветсвии со ст.

217 ТК РФ в организацию,числденностью более 50 чел создается служба или вводится должность специалиста по охране труда, если 50 и менее то решение о осздании службы принимается руководителем с учетом специфики действий.

Руководитель возлагает обязанности по ОТ на другого специалиста после соотв-го обучения. Руководитель заключает договор с организацией,оказывающей услуги в области охраны труда Осн.

задачи: -организация работы по обеспечен выполнения работниками требований От -контроль за соблюдением работниками законов по ОТ -организация профилактиктич работы по предупреждению производственного травматизма ипроф.заболеваний(разработка инструкций,мед осмотр и т.д.)

К функциям службы охраны труда относятся:

  1. выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
  2. проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний;
  3. оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;
  4. информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;
  5. участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
  6. организация расследлования НС на производсвте
  7. организация своевременного обучения по ОТ

Работодатель обязан обеспечить:

· обучение работающих вопросам охраны труда;

· обеспечение безопасности производственного оборудования;

· обеспечение безопасности зданий и сооружений;

· обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;

· обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;

· обеспечение безопасности производственных процессов;

· нормализация условий труда и др.

21. травматизм на производстве.

Причины травматизма на производстве
Травма — внешнее повреждение организма человека, которое произошло в результате действия опасного производственного фактора.

Несчастные случаи подразделяются: легкие; средней тяжести; групповые;одиночные, с инвалидным исходом; со смертельным исходом. Совокупность производственных травм называется травматизмом

.Причины травматизма на производстве. Одним из важнейших условий борьбы с производ-м травматизмом яв. систематический анализ причин его возникновения /: на технические и организационные.

Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п.

К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.

Производственная травма — травма, полученная работающим на производстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда.

Причины производственного травматизма:

*Организационные: недостатки в организации и содержании рабочего места, применение неправильных приемов работы, недостаточный надзор за работой, за соблюдением правил техники безопасности, допуск к работе неподготовленных рабочих, плохая организация трудового процесса, отсутствие или неисправность индивидуальных защитных приспособлений.

*Технические: возникают из-за несовершенства технологических процесссов, конструктивных недостатков оборудования, приспособлений, инструментов, несовершенство защитных устройств, сигнализации и блокировок и т. п.

*Организационно-технические: неудовлетворительное состояние зданий , сооружений и территорий

*Санитарно-гигиенические: отсутствие специальной одежды и обуви или их дефекты, неправильное освещение рабочих мест, чрезмерно высокая или низкая температура воздуха в рабочих помещениях, производственная пыль, недостаточная вентиляция, захламленность и загрязненность производственной территории.

*Индивидуальные: невыполнение требований безопасности, неприменение сиз, нарушение пдд, производственной дисциплины.

*Психологические причины возникновения опасных ситуаций: 1 нарушение мотивационной части действий человека. 2 нарушение ориентировочной части действий человека 3 нарушение исполнительной части действий человека.

22. ответственность за нарушение требований по охране труда

В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на работодателе (его представителе) лежит ответственность за обеспечение охраны труда на производстве, расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве, а также за проведение мероприятий по профилактике этой категории несчастных случаев.

Несут персональную ответственность члены комиссии, проводящей расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве, за соблюдение сроков этих расследований, за выполнение надлежащим образом возложенных на них обязанностей.

На работодателя, согласно статье 228 ТК РФ, возложена обязанность своевременно и правильно, проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, в том числе и обязанность в течение суток сообщить компетентным органам о несчастном случае, происшедшем в организации. В соответствии с законодательством Российской Федерации о труде должностное лицо, которое виновно в этом нарушении, может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.

Основным нормативным актом, содержащим нормы по охране труда, является ТК РФ.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ – замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможно лишение премии. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ответственность применяется за нарушения, где не предусмотрена уголовная ответственность и влечёт наложение штрафа в размере до ста МРОТ(мин.размеров оплаты труда).

Штрафы имеют право налагать должностные лица органов государственного надзора и контроля по охране труда (государственные инспекторы Рострудинспекции) и инспекторы специального государственного надзора (Госпожарнадзор, Госэнергонадзор и др.).

При этом государственные инспекторы имеют право налагать штраф до 50, а главные государственные инспекторы и руководители инспекций – до 100 минимальных оплат труда. УГОЛОВНАЯ ответственность определяется судом.

В соответствии со статьёй N143 уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершённое лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. МАТЕРИАЛЬНАЯ ответственность, которая имеет два вида: материальная ответственность работника за нанесённый им ущерб предприятию (работодателю); материальная ответственность предприятия (работодателя) перед работником за нанесённый ему ущерб на работе



Источник: https://infopedia.su/8xece7.html

Расследование несчастных случаев

Групповой несчастный случай на производстве

Приводим методические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве. При подготовки данной статьи были использованы материалы с сайта онлайнинспекция.рф. Расследование несчастных случаев на производстве в общих случаях производится в следующей последовательности

1. Действия до начала расследования

Расследование несчастных случаев на производстве в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке является обязанностью работодателя (ст. 212 ТК РФ).

До начала расследования при несчастном случае работодателю необходимо выполнить следующие действия:

­немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

  • ­принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  • ­сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств. В случае невозможности ее сохранения – необходимо зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
  • ­немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственники пострадавшего.

Работодатель обязан принять все необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с ТК РФ.

Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 утверждено положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Несчастные случаи различают:

  • по квалификации (связан с производством);
  • по классификации (групповой);
  • по категории (лёгкий, тяжёлый, со смертельным исходом);
  • по типу (падение с высоты и т.п.).

2. Формирование комиссии для расследования

При формировании комиссии ее состав определяется в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья в порядке предусмотренном ст. 229 ТК РФ.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа (ч.13 ст. 229 ТК РФ).

Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

Работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве (ст. 219, ст. 229 ТК РФ), но при этом в состав комиссии он не включается.

В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Комиссия обязана провести расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого одним или несколькими пострадавшими получены:

  • ­легкие повреждения здоровья – в течение 3 дней;
  • ­тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом – в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления указанного заявления.

Указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. Повторное продление сроков расследования председателем комиссии (единолично) не допускается.

Если завершить расследование несчастного случая, срок по которому был продлён председателем комиссии, не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, в органах дознания, следствия или в суде, то решение о последующем продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

О продлении срока расследования должен быть уведомлен пострадавший (его представитель).

3. Расследование несчастных случаев на производстве

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование в случаях предусмотренных ст. 229.3 ТК РФ):

выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить по требованию комиссии:

  • ­выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
  • ­фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
  • ­предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

На основании собранных материалов расследования комиссия:

  • ­устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая,
  • ­устанавливает лиц, допустивших нарушения требований охраны труда,
  • ­вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев,
  • ­определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности,
  • ­решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая(в необходимых случаях),
  • ­квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

О каждом страховом случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

4. Составление акта расследования

По результатам расследования несчастного случая, который был квалифицирован комиссией как связанный с производством, должен быть оформлен акт.

Акт оформляется по форме Н-1 (для спортсменов Н-1ПС) (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73) в 2 экземплярах (для работника и работодателя), обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

Экземпляры акта должны быть подписаны всеми лицами, проводившими расследование.

Выбор формы акта зависит от степени тяжести несчастного случая и профессиональной принадлежности пострадавших работников.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно. Дополнительно к актам по форме Н-1 должен быть составлен один акт по форме 4.

Пострадавший (его представители) уведомляются о результатах расследования.

Оформленные и подписанные акты о расследовании несчастного случая и (или) составленные в установленных случаях акты формы Н-1 (Н-1ПС) вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии или государственным инспектором труда, проводившим расследование, для рассмотрения работодателю.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая, который квалифицирован комиссией как связанный с производством, обязан выдать 1 экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве.

При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем (юридическим или физическим лицом) в течение 45 лет.

Разногласия по вопросам расследования, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом – лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются Федеральной службой по труду и занятости (Роструд).

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве должен быть зарегистрирован работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве в целях учета несчастных случаев на производстве (ст. 230.1 ТКРФ).

Статистическая отчётность по несчастным случаям осуществляется в соответствии приказом Росстата от 21.06.2017 № 417 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями».

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c8e2f4093a05800b39d2f8b/5d34b71dfbe6e700ae106c81

Порядок расследования группового несчастного случая на производстве

Групповой несчастный случай на производстве

Несчастные случаи на производстве, повлекшие за собой травму одного или более работников, в соответствии с ТК РФ и Положением о расследовании таких ситуаций подлежат обязательному расследованию.

При определении произошедшего как групповой НС, порядок оповещения госорганов, принцип формирования комиссии, проведение расследования и оформление заключений несколько отличается от аналогичных действий в случае, если пострадавший в результате НС один.

Отличительные особенности

Под понятием группового несчастного случая раскрывается собственно случай, который относится к производственной травме и при котором количество пострадавших составляет от 2 человек и более. В таких ситуациях один из пострадавших может иметь, к примеру, легкие повреждения, остальные — тяжелые.

В этой ситуации уже отдельно не рассматривается их степень повреждения — в любом случае с таким количеством лиц, которые пострадали, НС будет определяться как групповой, в связи с чем и будут определены меры по оповещению компетентных органов, а также по проведению расследований.

В первую очередь при возникновении на производстве или в организации НС, который будет квалифицирован как групповой, после оказания первой помощи пострадавшим и устранения потенциально опасных факторов, необходимо соблюсти обязательный порядок оповещения инстанций и госслужб.

Так, в частности, необходимо в течение одних суток с момента произошедшего уведомить:

  • Госинспекцию труда;
  • Территориальное отделение прокуратуры, которая расположена в том территориальном округе, куда относится предприятие;
  • Орган исполнительной власти РФ;
  • Непосредственного работодателя лиц, с которым произошел НС. Такое действие потребуется в ситуации, если потерпевшие работники не относились к предприятию, а лишь находились на его территории для выполнения определенных заданий;
  • Орган, который осуществляет контроль за обязательным страхованием и регулирует порядок начисления и выделения средств, в частности, при компенсации работникам.

Кроме того, в обязательном порядке при НС, который квалифицирован в качестве группового, и который повлек за собой смерть одного лица или более, обязательно необходимо сообщить в объединение организации профсоюзов.

В дальнейшем, уже при формировании комиссии и оформлении актов о случившемся, необходимо учитывать, что количество оригинальных актов должно полностью соответствовать количеству пострадавших.

Это связано с тем, что по каждому отдельному лицу могут отдельно разбираться имеющие место случаи травмы и, кроме того, инициироваться рассмотрение дела в судебном порядке.

Оформление и расследование

В общем классификация НС, имеющих место на производстве, опирается на количество человек, которое имеет травмы в результате такого факта, то есть если пострадавший один (в любой степени тяжести), соответственно и квалифицируется он как одиночный, если 2 лица и более (независимо от того, являются ли пострадавшие работниками учреждения или предприятия), случай будет уже групповым. В свою очередь групповые случаи могут разделяться по степени тяжести на:

  • Легкие, когда потерпевшие не имеют значительных повреждений — это могут быть порезы, царапины, ушибы и так далее;
  • Тяжелые с худшими последствиями, такими как переломы, повреждения внутренних органов, сотрясения мозга;
  • Летальные, при которых работник в результате полученной травмы умирает.

Для расследования групповых НС незамедлительно (в течение рабочего дня) создается комиссия, которая будет заниматься проведением расследования и определять, по какой причине имел место такой инцидент, а также то, кто является виновным в такой ситуации и какова степень вины каждого. В состав комиссии, которая должна состоять из нечетного количества человек, входит как минимум три члена, среди которых должны присутствовать:

  • Специалист по ОТ предприятия;
  • Представители предприятия;
  • Лица, представляющие профсоюз рабочих;
  • Госинспектор по ОТ (групповые НС без его присутствия не могут приниматься к расследованию);
  • Представитель профсоюзного объединения административной единицы города, области и так далее.

Дополнительно по желанию в расследовании также могут принимать участие лица, непосредственно пострадавшие в результате НС, причем они могут выполнять такую функцию лично или же посредством предоставления доверенности на представление интересов.

Даже в том случае, если сам пострадавший или доверенное лицо не будут принимать участие в расследовании, то по первому их требованию работодатель несет обязательство предоставить все материалы дела.

Отдельно среди групповых НС рассматриваются случаи, при которых количество пострадавших будет составлять более 15 человек — в этой ситуации состав комиссии уже будет утверждаться Правительством РФ.

Сроки и документы

Процедура расследования в отличие от единичных НС с легкой формой повреждений будет составлять 15 дней — именно по истечении такого срока сформированная комиссия должна будет предоставить результаты и выводы.

В ходе проведения расследования членами созванной комиссии оформляются документы, которые охватывают все стороны НС и в отдельности представляют собой материалы дела и промежуточные приказы по рассмотрению причины произошедшего:

  • Приказ, на основании которого была создана комиссия;
  • Характеристика рабочего места;
  • Выписки из журналов предприятия по ОТ;
  • Протоколы опроса очевидцев НС;
  • Заключения экспертов относительно последствий и причины НС;
  • Заключения медосмотра пострадавшего, а также определения наличия в крови алкогольных или наркотических веществ;
  • Копии документов по предоставлению пострадавшему спецодежды и так далее.

В результате расследования формируемые отчетные документы будут содержать причины несчастного случая и сопутствующие обстоятельства, перечень лиц, виновных в случившемся, утверждение необходимых мер в качестве профилактических действий, определение сотрудников организации или сторонних лиц, которые виновны в произошедшем и основной вывод о том, подлежит ли произошедшее определению НС.

Заключение

Итак, при возникновении НС на производстве, при котором количество пострадавших будет составлять от 2 и более человек, он будет квалифицирован как групповой.

В связи с принадлежностью к такому типу по произошедшему должен учитываться отдельный порядок уведомления госорганов и служб, а также принцип формирования комиссии по расследованию случившегося и выявлению причин.

По истечении 15 дней с момента формирования комиссии составляется заключение, на основании которого делается вывод о причинах НС, виновности определенных лиц, а также выносятся рекомендации относительно устранения потенциально опасных факторов.

Источник: https://insur-portal.ru/social/gruppovoy-neschastnyy-sluchay

Статья 229. ТК РФ Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев | ГАРАНТ

Групповой несчастный случай на производстве

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя – физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, – руководитель этого территориального органа.

Источник: https://base.garant.ru/12125268/ab10eb9df42b5dde61c7b7fd114648f5/

Selsovet-jurist
Добавить комментарий